แนะชะลอขายหุ้น กฟผ.

ที่รัฐสภา วันจันทร์ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๘ เวลา ๑๑.๓๐ นาฬิกา นายเกียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์ รองประธานคณะกรรมาธิการการพัฒนาเศรษฐกิจ สภาผู้แทนราษฎร แถลงว่า การแปรรูปการไฟฟ้าฝ่ายผลิต (กฟผ.) เป็นเพียงการย้ายจากการผูกขาดโดยภาครัฐ เป็นการผูกขาด โดย กฟผ. เพราะมีการให้สิทธิ กฟผ. เช่าเขื่อนและอ่างเก็บน้ำในราคาถูก และมีความเสี่ยงจากการกำหนดค่าไฟฟ้าที่ไม่เป็นธรรมต่อประชาชน เนื่องจากคณะอนุกรรมการกำกับสูตรการปรับอัตราค่าไฟฟ้าโดยอัตโนมัติ (Ft) ๑๕ คน มีตัวแทนจากผู้ใช้ไฟฟ้าเพียง ๓ คน ทำให้ไม่สามารถคุ้มครองผล ประโยชน์ของผู้ใช้ไฟฟ้าได้ และในการกระจายหุ้นแบบขั้นบันได โดยเปิดโอกาสให้กับผู้จองซื้อหุ้นจำนวนน้อยก่อน และไม่ให้บุคคลใดถือหุ้นเกินกว่าร้อยละ ๕ ของทุนจดทะเบียนนั้น เป็นวิธีการที่ยังมีช่องโหว่ เพราะการใช้เทคโนโลยีในการสุ่มเลือกตรวจสอบได้ยาก ประกอบกับเพดานการถือหุ้นไม่เกินร้อยละ ๕ ของทุนจดทะเบียนเป็น ตัวเลขที่สูงมาก ซึ่งต้องระมัดระวังในเรื่องดังกล่าว
ทั้งนี้นายเกียงศักดิ์ ยังได้เสนอแนะว่า ขอให้ชะลอการกระจายหุ้น กฟผ. ออกไปก่อน และให้มีการตั้งคณะกรรมการอิสระเป็นผู้กำหนดกติกาการกำกับดูแลกิจการไฟฟ้าขึ้นใหม่ ส่วนอนุกรรมการกำกับสูตรการปรับ Ft ต้องมีสัดส่วนของผู้บริโภคที่สมดุลกับตัวแทนฝ่ายอื่น ๆ และให้แยกกิจการผูกขาดออกจากกิจการที่มีการแข่งขัน โดยกำหนดกติกาการใช้ประโยชน์จากเขื่อนและระบบ สายส่งอย่างเป็นธรรม รวมทั้งยกเลิกเงื่อนไขที่ให้ กฟผ. ได้สิทธิการผลิตไฟฟ้าร้อยละ ๗๕ ของความต้องการใช้ ไฟฟ้าใหม่ แต่ควรเปิดให้มีการแข่งขันอย่างเท่าเทียมกัน ในเรื่องของการกระจายหุ้น กฟผ. ควรสร้าง ข้อจำกัดในการใช้ตัวแทนในการซื้อหุ้นของ กฟผ. และควรเปิดเผยรายชื่อจอง และผู้ที่ได้รับหุ้นเพื่อความโปร่งใสในการตรวจสอบด้วย
----------------------------