1. ปัญหาการส่งออกลดลง
ปัญหาและสาเหตุ
_________________________________________________________________________
| - สินค้าออกที่เคยขยายตัวในเกณฑ์สูงเฉลี่ยถึง ร้อยละ 17.8 ในช่วงปี 2535-2538 ลดลงอย่าง |
| รวดเร็ว ในปี 2539 และยังลดลงต่อเนื่องในปี 2540 ทั้งนี้ มีสาเหตุมาจากการที่ไทยสูญเสีย |
| ขีดความสามารถด้านการแข่งขัน เนื่องจากผลิตภาพของแรงงานไทยอยู่ในระดับต่ำกว่าคู่แข่ง |
| ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศคู่แข่งที่สำคัญ เช่น จีน ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และ มาเลเซียแล้ว|
| สินค้าออกของไทยนับว่าเพิ่มขึ้นต่ำกว่าประเทศเหล่านั้นมากโดยเฉพาะในช่วงครึ่งแรกของปี 2540|
|_________________________________________________________________________|
2. ปัญหาบัญชีเดินสะพัดขาดดุลสูง
ปัญหา
_________________________________________________________________________
| - ภาวะชะลอตัวทางด้านการส่งออก ขณะที่การนำเข้าอยู่ในเกณฑ์สูง ทำให้ยอดขาดดุลการค้าและ |
| ดุลบัญชีเดินสะพัดเพิ่มสูงขึ้นทุกปี |
| ดุลบัญชีเดินสะพัด เป็นดัชนีที่ชี้ถึงความเข้มแข็งและอ่อนแอทางเศรษฐกิจ ถ้าขาดดุลมาก |
| ก็หมายถึง เรานำเงินจากต่างประเทศมาจุนเจือการใช้จ่ายในประเทศมาก ซึ่งเมื่อมากถึง |
| ระดับหนึ่ง ต่างชาติจะขาดความเชื่อถือ ในภาพจะเห็นว่าประเทศไทยขาดดุลสูงที่สุดในบรรดา |
| ประเทศเกิดใหม่ทั้งหมด |
|_________________________________________________________________________|
สาเหตุ
_________________________________________________________________________
| - สาเหตุสำคัญที่ทำให้ยอดขาดดุลบัญชีเดินสะพัดของประเทศไทยอยู่ในเกณฑ์สูงมาโดยตลอด ก็เพราะ|
| เรามีการลงทุนมากกว่าการออมค่อนข้างมากถึงแม้ประเทศไทยจะได้ชื่อว่าเป็นประเทศที่มีการออม|
| สูงสุดประเทศหนึ่งของโลก แต่การลงทุนกลับสูงยิ่งกว่า การแก้ปัญหาเสถียรภาพภายนอกจึงต้อง |
| ดำเนินการโดยเร่งรัดให้มีการออมเพิ่มขึ้นหรือชะลอการลงทุนลง |
|_________________________________________________________________________|
3. ปัญหาค่าเงินบาท
ปัญหาและสาเหตุ
_________________________________________________________________________
| - การตรึงค่าเงินบาทผูกกับตระกร้าเงินเป็นเวลานานขณะที่เศรษฐกิจโลกเปลี่ยนแปลงไปเป็นอันมาก|
| ทำให้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนเดิม ไม่สามารถสะท้อนภาพที่แท้จริงทางเศรษฐกิจของไทยได้ เมื่อ|
| ปัจจัยพื้นฐานในประเทศอ่อนแอทำให้เกิดการขาดความมั่นใจในเสถียรภาพของค่าเงินบาทเกิดการ|
| เก็งกำไรในอัตราแลกเปลี่ยน จนทำให้อัตราแลกเปลี่ยนไร้เสถียรภาพและเป็นเป้าหมายของการ |
| เก็งกำไร |
|_________________________________________________________________________|
4. ปัญหาหนี้สินต่างประเทศภาคเอกชนสูง
ปัญหาและสาเหตุ
__________________________________________________________________________
| - การเปิดเสรีทางการเงินและการลงทุนในประเทศเป็นไปอย่างเสรี โดยรัฐมิได้เข้ามาแทรกแซง|
| ทำให้ภาคเอกชนกู้เงินจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับจากปี 2535-2539 หนี้ต่างประเทศ|
| รวมเพิ่มขึ้นกว่า 1 เท่าตัว ในจำนวนนี้ เงินกู้ต่างประเทศภาครัฐบาลมีเพียง 20% ของยอดหนี้กว่า|
| 90,000 ล้านดอลลาร์ นอกนั้นเป็นหนี้ภาคเอกชน และในส่วนของหนี้ภาคเอกชนนี้เป็นหนี้ระยะสั้น|
| ที่มีอายุต่ำกว่า 1 ปี สูงเกือยร้อยละ 40 ของหนี้รวมทั้งหมด เมื่อภาคเอกชนเริ่มขาดความสามารถ|
| ในการชำระหนี้ต่างประเทศ ทำให้ความน่าเชื่อถือของประเทศโดยรวมก็พลอยลดลงตามไปด้วย |
| _________________________________________________________________________|
5. ปัญหาการลงทุนจากต่างประเทศ
ปัญหาและสาเหตุ
___________________________________________________________________________
| - ปัจจัยที่กล่าวถึงทั้งหมด ทำให้ความเชื่อมั่นของชาวต่างชาติลดลง และการที่วิธีการแก้ไขปัญหาดำเนิน|
| ไปอย่างเชื่องช้าและไร้ประสิทธิภาพ ทำให้สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือทางเศรษฐกิจระดับโลก|
| ลดอันดับความน่าเชื่อถือทางเครดิตของไทยลง เป็นเหตุให้นักลงทุนชาวต่างชาติ ซึ่งใช้ข้อมูลจาก|
| สถาบันจัดอันดับเครดิต เป็นข้อมูลสำคัญช่วยในการตัดสินใจ ชะลอการลงทุนในประเทศไทย เป็นเหตุ|
| ให้สภาพคล่องในประเทศ (ซึ่งต้องอาศัยเงินจากต่างประเทศมาจุนเจือ) ประสบปัญหาและกดดันให้ |
| อัตราดอกเบี้ยระยะสั้นสูงขึ้น จากที่เคยเคลื่อนไหวอยู่ในระดับร้อยละ 8-10 ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา |
| ขยายตัวสูงขึ้นเกือบร้อยละ 20 ในปัจจุบัน |
| __________________________________________________________________________|
มาตราการฟื้นฟูความมั่นคงและเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจไทย
โดย ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดร.ทนง พิทยะ
--กระทรวงการคลัง / 5 สิงหาคม 2540--
ปัญหาและสาเหตุ
_________________________________________________________________________
| - สินค้าออกที่เคยขยายตัวในเกณฑ์สูงเฉลี่ยถึง ร้อยละ 17.8 ในช่วงปี 2535-2538 ลดลงอย่าง |
| รวดเร็ว ในปี 2539 และยังลดลงต่อเนื่องในปี 2540 ทั้งนี้ มีสาเหตุมาจากการที่ไทยสูญเสีย |
| ขีดความสามารถด้านการแข่งขัน เนื่องจากผลิตภาพของแรงงานไทยอยู่ในระดับต่ำกว่าคู่แข่ง |
| ซึ่งเมื่อเปรียบเทียบกับประเทศคู่แข่งที่สำคัญ เช่น จีน ฟิลิปปินส์ อินโดนีเซีย และ มาเลเซียแล้ว|
| สินค้าออกของไทยนับว่าเพิ่มขึ้นต่ำกว่าประเทศเหล่านั้นมากโดยเฉพาะในช่วงครึ่งแรกของปี 2540|
|_________________________________________________________________________|
2. ปัญหาบัญชีเดินสะพัดขาดดุลสูง
ปัญหา
_________________________________________________________________________
| - ภาวะชะลอตัวทางด้านการส่งออก ขณะที่การนำเข้าอยู่ในเกณฑ์สูง ทำให้ยอดขาดดุลการค้าและ |
| ดุลบัญชีเดินสะพัดเพิ่มสูงขึ้นทุกปี |
| ดุลบัญชีเดินสะพัด เป็นดัชนีที่ชี้ถึงความเข้มแข็งและอ่อนแอทางเศรษฐกิจ ถ้าขาดดุลมาก |
| ก็หมายถึง เรานำเงินจากต่างประเทศมาจุนเจือการใช้จ่ายในประเทศมาก ซึ่งเมื่อมากถึง |
| ระดับหนึ่ง ต่างชาติจะขาดความเชื่อถือ ในภาพจะเห็นว่าประเทศไทยขาดดุลสูงที่สุดในบรรดา |
| ประเทศเกิดใหม่ทั้งหมด |
|_________________________________________________________________________|
สาเหตุ
_________________________________________________________________________
| - สาเหตุสำคัญที่ทำให้ยอดขาดดุลบัญชีเดินสะพัดของประเทศไทยอยู่ในเกณฑ์สูงมาโดยตลอด ก็เพราะ|
| เรามีการลงทุนมากกว่าการออมค่อนข้างมากถึงแม้ประเทศไทยจะได้ชื่อว่าเป็นประเทศที่มีการออม|
| สูงสุดประเทศหนึ่งของโลก แต่การลงทุนกลับสูงยิ่งกว่า การแก้ปัญหาเสถียรภาพภายนอกจึงต้อง |
| ดำเนินการโดยเร่งรัดให้มีการออมเพิ่มขึ้นหรือชะลอการลงทุนลง |
|_________________________________________________________________________|
3. ปัญหาค่าเงินบาท
ปัญหาและสาเหตุ
_________________________________________________________________________
| - การตรึงค่าเงินบาทผูกกับตระกร้าเงินเป็นเวลานานขณะที่เศรษฐกิจโลกเปลี่ยนแปลงไปเป็นอันมาก|
| ทำให้ระบบอัตราแลกเปลี่ยนเดิม ไม่สามารถสะท้อนภาพที่แท้จริงทางเศรษฐกิจของไทยได้ เมื่อ|
| ปัจจัยพื้นฐานในประเทศอ่อนแอทำให้เกิดการขาดความมั่นใจในเสถียรภาพของค่าเงินบาทเกิดการ|
| เก็งกำไรในอัตราแลกเปลี่ยน จนทำให้อัตราแลกเปลี่ยนไร้เสถียรภาพและเป็นเป้าหมายของการ |
| เก็งกำไร |
|_________________________________________________________________________|
4. ปัญหาหนี้สินต่างประเทศภาคเอกชนสูง
ปัญหาและสาเหตุ
__________________________________________________________________________
| - การเปิดเสรีทางการเงินและการลงทุนในประเทศเป็นไปอย่างเสรี โดยรัฐมิได้เข้ามาแทรกแซง|
| ทำให้ภาคเอกชนกู้เงินจากต่างประเทศเพิ่มขึ้นอย่างรวดเร็วนับจากปี 2535-2539 หนี้ต่างประเทศ|
| รวมเพิ่มขึ้นกว่า 1 เท่าตัว ในจำนวนนี้ เงินกู้ต่างประเทศภาครัฐบาลมีเพียง 20% ของยอดหนี้กว่า|
| 90,000 ล้านดอลลาร์ นอกนั้นเป็นหนี้ภาคเอกชน และในส่วนของหนี้ภาคเอกชนนี้เป็นหนี้ระยะสั้น|
| ที่มีอายุต่ำกว่า 1 ปี สูงเกือยร้อยละ 40 ของหนี้รวมทั้งหมด เมื่อภาคเอกชนเริ่มขาดความสามารถ|
| ในการชำระหนี้ต่างประเทศ ทำให้ความน่าเชื่อถือของประเทศโดยรวมก็พลอยลดลงตามไปด้วย |
| _________________________________________________________________________|
5. ปัญหาการลงทุนจากต่างประเทศ
ปัญหาและสาเหตุ
___________________________________________________________________________
| - ปัจจัยที่กล่าวถึงทั้งหมด ทำให้ความเชื่อมั่นของชาวต่างชาติลดลง และการที่วิธีการแก้ไขปัญหาดำเนิน|
| ไปอย่างเชื่องช้าและไร้ประสิทธิภาพ ทำให้สถาบันจัดอันดับความน่าเชื่อถือทางเศรษฐกิจระดับโลก|
| ลดอันดับความน่าเชื่อถือทางเครดิตของไทยลง เป็นเหตุให้นักลงทุนชาวต่างชาติ ซึ่งใช้ข้อมูลจาก|
| สถาบันจัดอันดับเครดิต เป็นข้อมูลสำคัญช่วยในการตัดสินใจ ชะลอการลงทุนในประเทศไทย เป็นเหตุ|
| ให้สภาพคล่องในประเทศ (ซึ่งต้องอาศัยเงินจากต่างประเทศมาจุนเจือ) ประสบปัญหาและกดดันให้ |
| อัตราดอกเบี้ยระยะสั้นสูงขึ้น จากที่เคยเคลื่อนไหวอยู่ในระดับร้อยละ 8-10 ในช่วง 2 ปีที่ผ่านมา |
| ขยายตัวสูงขึ้นเกือบร้อยละ 20 ในปัจจุบัน |
| __________________________________________________________________________|
มาตราการฟื้นฟูความมั่นคงและเสถียรภาพของระบบเศรษฐกิจไทย
โดย ฯพณฯ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง ดร.ทนง พิทยะ
--กระทรวงการคลัง / 5 สิงหาคม 2540--