บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๒๖ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๔๑ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว รองศาสตราจารย์ลลิตา ฤกษ์สำราญ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันจันทร์ที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๔๘ และครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๘ ได้ลงมติตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภาเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๔ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยทักษิณ พ.ศ. ....
(๒) ร่างพระราชบัญญัติสถาบันพระบรมราชชนก พ.ศ. ....
(๓) ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยมหาสารคาม พ.ศ. ....
(๔) ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ พ.ศ. ....
๒. เรื่องคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้นำเหตุผลที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ
ของสภาผู้แทนราษฎรแก้ไขมาเป็นเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการพาณิชยนาวี
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
๓. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๘ ได้ลงมติขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน
ตามมาตรา ๑๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๔๘
(๒) ร่างพระราชบัญญัติยกฐานะศาลแขวงดุสิต ศาลแขวงตลิ่งชัน ศาลแขวงปทุมวัน
และศาลแขวงพระโขนง เป็นศาลจังหวัด พ.ศ. .... ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๔๘
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้
ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาะที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ
๑. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. ....
ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)
๒. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยศิลปากร พ.ศ. ....
ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๓)
เนื่องจากประธานคณะกรรมาธิการฯ ได้มีหนังสือขอถอนร่างพระราช บัญญัติทั้ง ๒
ฉบับดังกล่าว เพื่อนำไปพิจารณาปรับปรุงใหม่ ภายหลังสมาชิกฯ อภิปราย
โดยมีผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ตอบชี้แจง
๓. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา
ความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (พยานหลักฐาน) ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว
(ในระเบียบวาระที่ ๔.๒)
ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในวาระที่ ๒ โดยเริ่มต้นด้วยชื่อร่าง
คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และได้ลงมติเห็นชอบ ในวาระที่ ๓
เพื่อเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไปตามรัฐธรรมนูญฯ ทั้งนี้ที่ประชุมได้ ลงมติเห็นชอบด้วยกับข้อสังเกต
ของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อแจ้งไปยังคณะรัฐมนตรีด้วย
โดยในระหว่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่หนึ่งได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
ต่อมา ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระเรื่องด่วน
คือ ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำร่างพระราชบัญญัติอีก ๑ ฉบับ
ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. ....
ซึ่ง นายอาคม เอ่งฉ้วน กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๑)
เมื่อรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายอดิศร เพียงเกษ)
และผู้เสนอได้แถลงหลักการเหตุผล ตามลำดับ ต่อมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่สองได้ปฏิบัติหน้าที่แทน เมื่อสมาชิกฯ อภิปรายจนได้เวลาพอสมควรแล้ว
ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงสั่งให้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
ไปในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป
เลิกประชุมเวลา ๑๘.๓๑ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (พยานหลักฐาน)
*********************************
ครั้งที่ ๒๐ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๒๖ ตุลาคม พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๔๑ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว รองศาสตราจารย์ลลิตา ฤกษ์สำราญ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันจันทร์ที่ ๑๐ ตุลาคม ๒๕๔๘ และครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๘ ได้ลงมติตั้งกรรมาธิการร่วมกันฝ่ายวุฒิสภาเพื่อพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๔ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยทักษิณ พ.ศ. ....
(๒) ร่างพระราชบัญญัติสถาบันพระบรมราชชนก พ.ศ. ....
(๓) ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยมหาสารคาม พ.ศ. ....
(๔) ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยเชียงใหม่ พ.ศ. ....
๒. เรื่องคณะรัฐมนตรีเห็นชอบให้นำเหตุผลที่คณะกรรมาธิการวิสามัญฯ
ของสภาผู้แทนราษฎรแก้ไขมาเป็นเหตุผลของร่างพระราชบัญญัติส่งเสริมการพาณิชยนาวี
(ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... เพื่อลงประกาศในราชกิจจานุเบกษาต่อไป
๓. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์
ที่ ๑๗ ตุลาคม ๒๕๔๘ ได้ลงมติขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน
ตามมาตรา ๑๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๑๙ ตุลาคม ๒๕๔๘
(๒) ร่างพระราชบัญญัติยกฐานะศาลแขวงดุสิต ศาลแขวงตลิ่งชัน ศาลแขวงปทุมวัน
และศาลแขวงพระโขนง เป็นศาลจังหวัด พ.ศ. .... ให้ขยายเวลานับแต่วันที่ ๒๐ ตุลาคม ๒๕๔๘
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้
ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาะที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ
๑. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยอุบลราชธานี พ.ศ. ....
ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)
๒. ร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยศิลปากร พ.ศ. ....
ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๓)
เนื่องจากประธานคณะกรรมาธิการฯ ได้มีหนังสือขอถอนร่างพระราช บัญญัติทั้ง ๒
ฉบับดังกล่าว เพื่อนำไปพิจารณาปรับปรุงใหม่ ภายหลังสมาชิกฯ อภิปราย
โดยมีผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรเป็นผู้ตอบชี้แจง
๓. ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณา
ความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (พยานหลักฐาน) ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว
(ในระเบียบวาระที่ ๔.๒)
ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในวาระที่ ๒ โดยเริ่มต้นด้วยชื่อร่าง
คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และได้ลงมติเห็นชอบ ในวาระที่ ๓
เพื่อเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไปตามรัฐธรรมนูญฯ ทั้งนี้ที่ประชุมได้ ลงมติเห็นชอบด้วยกับข้อสังเกต
ของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อแจ้งไปยังคณะรัฐมนตรีด้วย
โดยในระหว่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่หนึ่งได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
ต่อมา ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระเรื่องด่วน
คือ ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. .... ซึ่ง คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ
(ในระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑) โดยที่ประชุมเห็นชอบให้นำร่างพระราชบัญญัติอีก ๑ ฉบับ
ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป คือ ร่างพระราชบัญญัติการยางแห่งประเทศไทย พ.ศ. ....
ซึ่ง นายอาคม เอ่งฉ้วน กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ในระเบียบวาระที่ ๕.๑๑)
เมื่อรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายอดิศร เพียงเกษ)
และผู้เสนอได้แถลงหลักการเหตุผล ตามลำดับ ต่อมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่สองได้ปฏิบัติหน้าที่แทน เมื่อสมาชิกฯ อภิปรายจนได้เวลาพอสมควรแล้ว
ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงสั่งให้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าว
ไปในการประชุมสภาผู้แทนราษฎรครั้งต่อไป
เลิกประชุมเวลา ๑๘.๓๑ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายวิธีพิจารณาความอาญา (ฉบับที่ ..) พ.ศ. .... (พยานหลักฐาน)
*********************************