เมื่อวันที่ 9 มิถุนายน 2543 รัฐบาลเวียดนามได้ทำการปรับปรุงกฎหมายส่งเสริมการลงทุนจากต่างประเทศตาม Law 18-2000-QH10 ด้วยการแก้ไขและเพิ่มเติมกฎหมายฉบับเดิม (Law on Foreign Investment in 1996) ซึ่งมีผลบังคับใช้ตั้งแต่วันที่ 1 กรกฎาคม 2543 เป็นต้นมา โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อดึงดูดให้นักลงทุนต่างชาติเข้าไปลงทุนในเวียดนามเพิ่มขึ้น สาระสำคัญของการเปลี่ยนแปลงมีดังนี้
1. รูปแบบของการลงทุน
เดิม นักลงทุนต่างชาติไม่สามารถเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการลงทุนได้ แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการลงทุนที่ทำอยู่เดิมได้ โดยเวียดนามได้กำหนดรูปแบบการลงทุนไว้ 3 รูปแบบ คือ การลงทุนโดยชาวต่างชาติ 100% (100% Foreign Owned Businesses) การร่วมลงทุน (Joint Venture Enterprises) และการร่วมมือทำธุรกิจตามสัญญา (Business Co-operation Contract) นอกจากนี้ นักลงทุนต่างชาติยังสามารถผนวกกิจการหรือยุบกิจการได้ภายใต้กฎระเบียบที่รัฐบาลเวียดนามกำหนด
2. อำนาจในการตัดสินใจของธุรกิจร่วมลงทุน
เดิม ต้องให้คณะกรรมการบริหารของธุรกิจร่วมลงทุนใช้มติเอกฉันท์ในการตัดสินใจเรื่องต่างๆ เกือบทุกเรื่อง ตั้งแต่การแต่งตั้งหรือถอดถอนผู้จัดการ รองผู้จัดการลำดับที่ 1 และหัวหน้าฝ่ายบัญชี รวมทั้งการแก้ไขสัญญาของบริษัท แก้ไขใหม่ เรื่องที่จำเป็นต้องให้คณะกรรมการบริหารของธุรกิจร่วมลงทุนพิจารณาเหลือเฉพาะเรื่องที่สำคัญๆ เท่านั้น เพื่อให้การทำงานสะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น
3. การซื้อเงินตราต่างประเทศ
เดิม นักลงทุนต่างชาติสามารถซื้อเงินตราต่างประเทศจากธนาคารพาณิชย์ได้เฉพาะการทำธุรกรรม ที่เกิดขึ้นจริงในขณะนั้น (current transaction) แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถซื้อเงินตราต่างประเทศในการทำธุรกรรมประเภทต่างๆ ได้มากขึ้นตามที่กฎหมายควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (Law of Foreign Exchange Control) จะประกาศกำหนด
4. การเปิดบัญชีเงินตราต่างประเทศ
เดิม นักลงทุนต่างชาติสามารถเปิดบัญชีกับธนาคารพาณิชย์ในต่างประเทศเพื่อทำธุรกรรมทางด้านเงินกู้เท่านั้น แต่ต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางของเวียดนามก่อน แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถเปิดบัญชีกับธนาคารพาณิชย์ในต่างประเทศ โดยสามารถทำธุรกรรมทางการเงินได้หลากหลายขึ้น แต่ยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางของเวียดนามก่อน
5. สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษี รัฐบาลเวียดนามเพิ่มการให้สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษีแก่นักลงทุนต่างชาติ อาทิ
- ภาษีการโอนผลกำไรออกนอกประเทศเดิม จัดเก็บในอัตรา 5%, 7% และ 10% ของกำไรสุทธิ โดยขึ้นกับขนาดของทุนจดทะเบียนของธุรกิจ แก้ไขใหม่ จัดเก็บในอัตรา 3%, 5% และ 7% ของกำไรสุทธิ โดยขึ้นกับขนาดของทุนจดทะเบียนของธุรกิจ
- การโอนผลขาดทุนจากการดำเนินการ
เดิม อนุญาตให้เฉพาะธุรกิจร่วมลงทุนเท่านั้นที่สามารถโอนผลขาดทุนจากการดำเนินธุรกิจไปหักกับผลกำไรในปีภาษีถัดไปได้นาน 5 ปี แก้ไขใหม่ อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติที่เข้ามาลงทุนทุกรูปแบบในเวียดนามสามารถโอนผลขาดทุนจากการดำเนินธุรกิจไปหักกับผลกำไรในปีภาษีถัดไปได้นาน 5 ปี
- การยกเว้นอากรขาเข้าวัตถุดิบ ชิ้นส่วน และส่วนประกอบของวัตถุดิบ
เดิม กระทรวงวางแผนและการลงทุนเป็นผู้พิจารณาระยะเวลาในการยกเว้นอากรขาเข้าฯ ให้แก่โครงการลงทุนต่างชาติเป็นรายๆ ไป แก้ไขใหม่ โครงการลงทุนที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนเป็นพิเศษจะได้รับการยกเว้นอากรขาเข้าฯ เป็นเวลา 5 ปีนับตั้งแต่วันที่เริ่มดำเนินการ
6. การจำนองที่ดินเป็นหลักประกันเงินกู้
เดิม นักลงทุนต่างชาติสามารถนำสิทธิในการใช้ที่ดินไปจำนองกับสถาบันการเงินท้องถิ่นของเวียดนามเท่านั้น
แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถนำสิทธิในการใช้ที่ดินไปจำนองกับสถาบันการเงินทุกประเภทในเวียดนามรวมทั้งสาขาของธนาคารต่างชาติในเวียดนาม
7. ระยะเวลาในการอนุมัติโครงการลงทุน
เดิม อนุมัติส่งเสริมการลงทุนภายใน 60 วันนับจากวันที่ยื่นขอรับการส่งเสริม
แก้ไขใหม่ อนุมัติส่งเสริมการลงทุนภายใน 45 วันนับจากวันที่ยื่นขอรับการส่งเสริม
8. การประกันความมั่นใจให้กับนักลงทุนต่างชาติ
เดิม ไม่ได้กำหนด
เพิ่มเติม หากรัฐบาลเวียดนามมีการออกกฎหมายใหม่ใดๆ ที่ทำให้นักลงทุนต่างชาติได้รับความเสียหายหรือได้รับสิทธิประโยชน์ที่ลดลง นักลงทุนต่างชาติสามารถเลือกรับสิทธิประโยชน์ตามใบอนุญาตส่งเสริมการลงทุนที่ได้รับอยู่เดิมหรือเลือกที่จะรับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ตามที่ได้ระบุไว้ในกฎหมายการลงทุนฉบับที่ปรับปรุงใหม่นี้
--ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย--
-อน-
1. รูปแบบของการลงทุน
เดิม นักลงทุนต่างชาติไม่สามารถเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการลงทุนได้ แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถเปลี่ยนแปลงรูปแบบของการลงทุนที่ทำอยู่เดิมได้ โดยเวียดนามได้กำหนดรูปแบบการลงทุนไว้ 3 รูปแบบ คือ การลงทุนโดยชาวต่างชาติ 100% (100% Foreign Owned Businesses) การร่วมลงทุน (Joint Venture Enterprises) และการร่วมมือทำธุรกิจตามสัญญา (Business Co-operation Contract) นอกจากนี้ นักลงทุนต่างชาติยังสามารถผนวกกิจการหรือยุบกิจการได้ภายใต้กฎระเบียบที่รัฐบาลเวียดนามกำหนด
2. อำนาจในการตัดสินใจของธุรกิจร่วมลงทุน
เดิม ต้องให้คณะกรรมการบริหารของธุรกิจร่วมลงทุนใช้มติเอกฉันท์ในการตัดสินใจเรื่องต่างๆ เกือบทุกเรื่อง ตั้งแต่การแต่งตั้งหรือถอดถอนผู้จัดการ รองผู้จัดการลำดับที่ 1 และหัวหน้าฝ่ายบัญชี รวมทั้งการแก้ไขสัญญาของบริษัท แก้ไขใหม่ เรื่องที่จำเป็นต้องให้คณะกรรมการบริหารของธุรกิจร่วมลงทุนพิจารณาเหลือเฉพาะเรื่องที่สำคัญๆ เท่านั้น เพื่อให้การทำงานสะดวกและรวดเร็วยิ่งขึ้น
3. การซื้อเงินตราต่างประเทศ
เดิม นักลงทุนต่างชาติสามารถซื้อเงินตราต่างประเทศจากธนาคารพาณิชย์ได้เฉพาะการทำธุรกรรม ที่เกิดขึ้นจริงในขณะนั้น (current transaction) แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถซื้อเงินตราต่างประเทศในการทำธุรกรรมประเภทต่างๆ ได้มากขึ้นตามที่กฎหมายควบคุมการแลกเปลี่ยนเงินตราต่างประเทศ (Law of Foreign Exchange Control) จะประกาศกำหนด
4. การเปิดบัญชีเงินตราต่างประเทศ
เดิม นักลงทุนต่างชาติสามารถเปิดบัญชีกับธนาคารพาณิชย์ในต่างประเทศเพื่อทำธุรกรรมทางด้านเงินกู้เท่านั้น แต่ต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางของเวียดนามก่อน แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถเปิดบัญชีกับธนาคารพาณิชย์ในต่างประเทศ โดยสามารถทำธุรกรรมทางการเงินได้หลากหลายขึ้น แต่ยังคงต้องได้รับการอนุมัติจากธนาคารกลางของเวียดนามก่อน
5. สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษี รัฐบาลเวียดนามเพิ่มการให้สิทธิประโยชน์ทางด้านภาษีแก่นักลงทุนต่างชาติ อาทิ
- ภาษีการโอนผลกำไรออกนอกประเทศเดิม จัดเก็บในอัตรา 5%, 7% และ 10% ของกำไรสุทธิ โดยขึ้นกับขนาดของทุนจดทะเบียนของธุรกิจ แก้ไขใหม่ จัดเก็บในอัตรา 3%, 5% และ 7% ของกำไรสุทธิ โดยขึ้นกับขนาดของทุนจดทะเบียนของธุรกิจ
- การโอนผลขาดทุนจากการดำเนินการ
เดิม อนุญาตให้เฉพาะธุรกิจร่วมลงทุนเท่านั้นที่สามารถโอนผลขาดทุนจากการดำเนินธุรกิจไปหักกับผลกำไรในปีภาษีถัดไปได้นาน 5 ปี แก้ไขใหม่ อนุญาตให้นักลงทุนต่างชาติที่เข้ามาลงทุนทุกรูปแบบในเวียดนามสามารถโอนผลขาดทุนจากการดำเนินธุรกิจไปหักกับผลกำไรในปีภาษีถัดไปได้นาน 5 ปี
- การยกเว้นอากรขาเข้าวัตถุดิบ ชิ้นส่วน และส่วนประกอบของวัตถุดิบ
เดิม กระทรวงวางแผนและการลงทุนเป็นผู้พิจารณาระยะเวลาในการยกเว้นอากรขาเข้าฯ ให้แก่โครงการลงทุนต่างชาติเป็นรายๆ ไป แก้ไขใหม่ โครงการลงทุนที่ได้รับการส่งเสริมการลงทุนเป็นพิเศษจะได้รับการยกเว้นอากรขาเข้าฯ เป็นเวลา 5 ปีนับตั้งแต่วันที่เริ่มดำเนินการ
6. การจำนองที่ดินเป็นหลักประกันเงินกู้
เดิม นักลงทุนต่างชาติสามารถนำสิทธิในการใช้ที่ดินไปจำนองกับสถาบันการเงินท้องถิ่นของเวียดนามเท่านั้น
แก้ไขใหม่ นักลงทุนต่างชาติสามารถนำสิทธิในการใช้ที่ดินไปจำนองกับสถาบันการเงินทุกประเภทในเวียดนามรวมทั้งสาขาของธนาคารต่างชาติในเวียดนาม
7. ระยะเวลาในการอนุมัติโครงการลงทุน
เดิม อนุมัติส่งเสริมการลงทุนภายใน 60 วันนับจากวันที่ยื่นขอรับการส่งเสริม
แก้ไขใหม่ อนุมัติส่งเสริมการลงทุนภายใน 45 วันนับจากวันที่ยื่นขอรับการส่งเสริม
8. การประกันความมั่นใจให้กับนักลงทุนต่างชาติ
เดิม ไม่ได้กำหนด
เพิ่มเติม หากรัฐบาลเวียดนามมีการออกกฎหมายใหม่ใดๆ ที่ทำให้นักลงทุนต่างชาติได้รับความเสียหายหรือได้รับสิทธิประโยชน์ที่ลดลง นักลงทุนต่างชาติสามารถเลือกรับสิทธิประโยชน์ตามใบอนุญาตส่งเสริมการลงทุนที่ได้รับอยู่เดิมหรือเลือกที่จะรับสิทธิประโยชน์ต่างๆ ตามที่ได้ระบุไว้ในกฎหมายการลงทุนฉบับที่ปรับปรุงใหม่นี้
--ธนาคารเพื่อการส่งออกและนำเข้าแห่งประเทศไทย--
-อน-