บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๑๒ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๔๔
ณ ตึกรัฐสภา
------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๕๕ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายอุทัย พิมพ์ใจชน ประธานสภาผู้แทน
ราษฎร นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง
และนายบุญชง วีสมหมาย รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์
ประธานสภาผู้แทนราษฎรกล่าวเปิดประชุมและให้ที่ประชุม
ยืนไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที กรณีโศกนาฏกรรมที่เกิดจากการก่อวินาศกรรม
ทำให้ผู้บริสุทธิ์ต้องสูญเสียชีวิตจำนวนมากในประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อวันอังคาร
ที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๔๔
จากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. รับทราบเรื่องคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศรับรอง
ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลงวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๔๔
จำนวน ๒ คน คือ
(๑) นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครนายก
เขตเลือกตั้งที่ ๒ สังกัดพรรคชาติไทย
(๒) นายวิทยา บันทุปา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี
เขตเลือกตั้งที่ ๑๐ สังกัดพรรคราษฎร
ที่ประชุมรับทราบและประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวนำ นายวุฒิชัย
กิตติธเนศวร และนายวิทยา บันทุปา ปฏิญาณตนต่อที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่
ตามมาตรา ๑๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
๒. รับทราบเรื่อง ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำสั่งยุบพรรคเสรีธรรมเพื่อรวม
เข้ากับพรรคไทยรักไทย เมื่อวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๔๔ ซึ่งสมาชิกที่เคยสังกัดพรรค
เสรีธรรม จำนวน ๑๔ คน ได้สมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรคไทยรักไทยแล้ว
ที่ประชุมรับทราบ
๓. เรื่องที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๔๔ ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณา
ร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน ตามมาตรา ๑๗๔
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จำนวน ๖ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
พ.ศ. ....
(๒) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ....
(๓) ร่างพระราชบัญญัติแร่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(๔) ร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ....
(๕) ร่างพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ....
(๖) ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดำเนินงานขององค์การ
ห้ามอาวุธเคมี พ.ศ. ....
๔. รับทราบรายงานประจำปี ๒๕๔๒ และ ๒๕๔๓ ของสถาบัน
พระปกเกล้า
ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ในการตอบข้อซักถาม ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ได้อนุญาตให้ ศาสตราจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองศาสตราจารย์จรัส สุวรรณมาลา
นางถวิลวดี บุรีกุล นายวิทวัส ชัยภาคภูมิ และนายพิสิษฐ์ ศิริสุวรรณ ผู้แทนจากสถาบันพระปกเกล้า
เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม โดยอนุโลมตามข้อบังคับ
การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๒๒
ภายหลังการอภิปรายของสมาชิก โดยมีผู้แทนจากสถาบันพระปกเกล้า
ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้รับทราบรายงานดังกล่าว
และในระหว่างการรับทราบรายงานนี้ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง
ได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
ต่อจากนั้น ได้มีสมาชิกฯ เสนอขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม
โดยขอนำระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๔ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงเสนอให้ที่ประชุม
พิจารณาระเบียบวาระเรื่องด่วนลำดับที่ ๑๔ คือ การพิจารณาแต่งตั้งให้ข้าราชการ
พลเรือนสามัญดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การฟอกเงิน โดยดำเนินการประชุมลับตามที่คณะรัฐมนตรีร้องขอ
หลังจากนั้น ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบให้ พันตำรวจเอก พีระพันธุ์
เปรมภูติ เป็นเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน
ตามที่คณะรัฐมนตรีเสนอ
จากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุม
พิจารณาระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ
ร่างพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ
วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)
ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง
คำปรารภ โดยมีรองประธานทั้งสองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม ที่ประชุมได้พิจารณา
เรียงตามลำดับมาตราจนจบมาตรา ๒๐ ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภา
ผู้แทนราษฎรจึงสั่งให้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปในการประชุม
ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๔๔
เลิกประชุมเวลา ๑๙.๔๕ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร รักษาราชการแทน
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ต่อ ๓๒๒๘, ๓๒๓๐-๓๑
โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๒๑๑
ครั้งที่ ๑๔ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๑๒ กันยายน พุทธศักราช ๒๕๔๔
ณ ตึกรัฐสภา
------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๕๕ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายอุทัย พิมพ์ใจชน ประธานสภาผู้แทน
ราษฎร นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง
และนายบุญชง วีสมหมาย รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ขึ้นบัลลังก์
ประธานสภาผู้แทนราษฎรกล่าวเปิดประชุมและให้ที่ประชุม
ยืนไว้อาลัยเป็นเวลา ๑ นาที กรณีโศกนาฏกรรมที่เกิดจากการก่อวินาศกรรม
ทำให้ผู้บริสุทธิ์ต้องสูญเสียชีวิตจำนวนมากในประเทศสหรัฐอเมริกา เมื่อวันอังคาร
ที่ ๑๑ กันยายน ๒๕๔๔
จากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบ
เรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. รับทราบเรื่องคณะกรรมการการเลือกตั้งได้ประกาศรับรอง
ผลการเลือกตั้งสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร ลงวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๔๔
จำนวน ๒ คน คือ
(๑) นายวุฒิชัย กิตติธเนศวร สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดนครนายก
เขตเลือกตั้งที่ ๒ สังกัดพรรคชาติไทย
(๒) นายวิทยา บันทุปา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดอุบลราชธานี
เขตเลือกตั้งที่ ๑๐ สังกัดพรรคราษฎร
ที่ประชุมรับทราบและประธานสภาผู้แทนราษฎรได้กล่าวนำ นายวุฒิชัย
กิตติธเนศวร และนายวิทยา บันทุปา ปฏิญาณตนต่อที่ประชุมก่อนเข้ารับหน้าที่
ตามมาตรา ๑๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
๒. รับทราบเรื่อง ศาลรัฐธรรมนูญได้มีคำสั่งยุบพรรคเสรีธรรมเพื่อรวม
เข้ากับพรรคไทยรักไทย เมื่อวันที่ ๖ กันยายน ๒๕๔๔ ซึ่งสมาชิกที่เคยสังกัดพรรค
เสรีธรรม จำนวน ๑๔ คน ได้สมัครเข้าเป็นสมาชิกพรรคไทยรักไทยแล้ว
ที่ประชุมรับทราบ
๓. เรื่องที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๓๐ สิงหาคม ๒๕๔๔ ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณา
ร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน ตามมาตรา ๑๗๔
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย จำนวน ๖ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติสภาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย
พ.ศ. ....
(๒) ร่างพระราชบัญญัติว่าด้วยธุรกรรมทางอิเล็กทรอนิกส์ พ.ศ. ....
(๓) ร่างพระราชบัญญัติแร่ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(๔) ร่างพระราชบัญญัติการเลือกตั้งสมาชิกสภาท้องถิ่นหรือผู้บริหารท้องถิ่น พ.ศ. ....
(๕) ร่างพระราชบัญญัติธุรกิจสถาบันการเงิน พ.ศ. ....
(๖) ร่างพระราชบัญญัติคุ้มครองการดำเนินงานขององค์การ
ห้ามอาวุธเคมี พ.ศ. ....
๔. รับทราบรายงานประจำปี ๒๕๔๒ และ ๒๕๔๓ ของสถาบัน
พระปกเกล้า
ทั้งนี้เพื่อประโยชน์ในการตอบข้อซักถาม ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ได้อนุญาตให้ ศาสตราจารย์บวรศักดิ์ อุวรรณโณ รองศาสตราจารย์จรัส สุวรรณมาลา
นางถวิลวดี บุรีกุล นายวิทวัส ชัยภาคภูมิ และนายพิสิษฐ์ ศิริสุวรรณ ผู้แทนจากสถาบันพระปกเกล้า
เข้าชี้แจงข้อเท็จจริงต่อที่ประชุม โดยอนุโลมตามข้อบังคับ
การประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๒๒
ภายหลังการอภิปรายของสมาชิก โดยมีผู้แทนจากสถาบันพระปกเกล้า
ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้รับทราบรายงานดังกล่าว
และในระหว่างการรับทราบรายงานนี้ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่ง
ได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
ต่อจากนั้น ได้มีสมาชิกฯ เสนอขอเปลี่ยนระเบียบวาระการประชุม
โดยขอนำระเบียบวาระเรื่องด่วนที่ ๑๔ ขึ้นมาพิจารณาก่อน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงเสนอให้ที่ประชุม
พิจารณาระเบียบวาระเรื่องด่วนลำดับที่ ๑๔ คือ การพิจารณาแต่งตั้งให้ข้าราชการ
พลเรือนสามัญดำรงตำแหน่งเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปราม
การฟอกเงิน โดยดำเนินการประชุมลับตามที่คณะรัฐมนตรีร้องขอ
หลังจากนั้น ที่ประชุมได้ลงมติเห็นชอบให้ พันตำรวจเอก พีระพันธุ์
เปรมภูติ เป็นเลขาธิการคณะกรรมการป้องกันและปราบปรามการฟอกเงิน
ตามที่คณะรัฐมนตรีเสนอ
จากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุม
พิจารณาระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ
ร่างพระราชบัญญัติฟื้นฟูสมรรถภาพผู้ติดยาเสพติด พ.ศ. .... ซึ่งคณะกรรมาธิการ
วิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)
ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติในวาระที่ ๒ เริ่มต้นด้วยชื่อร่าง
คำปรารภ โดยมีรองประธานทั้งสองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม ที่ประชุมได้พิจารณา
เรียงตามลำดับมาตราจนจบมาตรา ๒๐ ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภา
ผู้แทนราษฎรจึงสั่งให้เลื่อนการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวไปในการประชุม
ครั้งที่ ๑๕ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๓ กันยายน ๒๕๔๔
เลิกประชุมเวลา ๑๙.๔๕ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
รองเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร รักษาราชการแทน
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๐ ๒๓๕๗ ๓๑๐๐ ต่อ ๓๒๒๘, ๓๒๓๐-๓๑
โทรสาร ๐ ๒๓๕๗ ๓๒๑๑