การเพิ่มมูลค่าการค้าของไทยกับประเทศสมาชิกใหม่อาเซียนภายใต้ Contract Farming โดย.กลุ่มประเทศเพื่อนบ้าน

          Contract Farming   คืออะไร
          Contract farming  แปลตรงตัวว่า การทำฟาร์มสัญญา ซึ่งหมายถึง การเลี้ยงปศุสัตว์หรือเพาะปลูกพืชที่มีการทำสัญญาซื้อขายกัน  โดยส่วนใหญ่จะมีการกำหนดราคาผลผลิตไว้ตายตัว   ซึ่งเรียกว่า ฟาร์มประกันราคา หรือ “ฟาร์มประกัน”  ในการทำสัญญาฟาร์มประกัน มีคู่สัญญา  2 ฝ่าย  ฝ่ายแรกเป็นฝ่ายฟาร์ม เรียกว่า “ฟาร์มประกัน” ซึ่งก็คือฝ่ายเกษตรกรเจ้าของฟาร์ม   ส่วนฝ่ายที่สองเป็นคู่สัญญาที่สัญญาจะซื้อผลผลิตกลับคืน  ในราคาประกัน เรียกว่า “ ผู้รับประกัน”  ซึ่งส่วนใหญ่อยู่ในรูปบริษัท เช่น บริษัทเจริญโภคภัณฑ์   บริษัทเบทาโกร   บริษัทแหลมทองสหการ เป็นต้น 
          ในการจัดทำ Contract farming   ในประเทศไทยได้มีการดำเนินการไม่น้อยกว่า 30  ปี    เป็นการประกันราคาพืชผลทางการเกษตรส่วนใหญ่
          ผลดี  
          มีปริมาณผลผลิตที่ป้อนอย่างต่อเนื่องและเพียงพอ  ผู้ส่งออกสามารถวางแผนการตลาด ล่วงหน้าได้
          ผลเสีย     
          จะต้องมีวิธีการวางแผน  การดำเนินการที่ดีและมีคู่สัญญาฟาร์มประกันราคาจำนวนมาก เพียงพอ  จึงจะได้กำไรและประสบความสำเร็จ
          แนวความคิดในการทำ Contract Farming  กับประเทศสมาชิกใหม่อาเซียนภายใต้กรอบ ACMECS
          เป็นนโยบายร่วมในการส่งเสริม  การผลิต  การค้า  และการลงทุนภายใต้กรอบยุทธศาสตร์ความร่วมมือทางเศรษฐกิจ( Ayeyawady —Chao Phraya —Mekong Economic Cooperation Strategy:ACMECS ) ที่มุ่งเน้นการช่วยตัวเอง และการช่วยเหลือซึ่งกันและกันระหว่างประเทศกำลังพัฒนา  เพื่อเพิ่มขีด  ดวามสามารถทางการแข่งขัน  สร้างฐานการผลิตชายแดนระหว่างไทยกับประเทศสมาชิกใหม่อาเซียน ด้านการเกษตร/ อุตสาหกรรม และการบริการ  สร้างงานและลดช่องว่างรายได้ของชาวไทยและประเทศสมาชิกใหม่อาเซียน   ลดการเคลื่อนย้ายแรงงานผิดกฎหมาย    ลดปัญหายาเสพติด  สร้างความมั่นคงและมั่งคั่งทางเศรษฐกิจ  4  ประเทศ ได้แก่ ไทย ลาว กัมพูชา และพม่า ร่วมกันอย่างยั่งยืน   โดยสนับสนุนให้ภาคเอกชนของไทย  มีส่วนร่วมเข้าไปส่งเสริมการผลิตและรับซื้อสินค้าเกษตรจากประเทศเพื่อนบ้าน  ในระบบ Contract Farming  และส่งออกมายังไทยภายใต้สิทธิพิเศษทางภาษีศุลกากร AISP สำหรับสินค้าเกษตร   8  รายการ  ประกอบด้วย  ถั่วเหลือง  ข้าว  มันฝรั่ง  โพดเลี้ยงสัตว์  ข้าวโพดหวาน  ละหุ่ง  เมล็ดมะม่วงหิมพานต์  ถั่วลิสง  ยูคาลิปตัส  สำหรับลาวได้สิทธิพิเศษ เพิ่มในการส่งออกสินค้าเกษตรอีก  1  รายการคือ  ลูกเดือย
          หลักการที่สำคัญ   
          1.  ภาคเอกชนไทยที่ให้ความสนใจในการจัดทำ Contract Farming  กับประเทศเพื่อนบ้าน โดยประสานกับจังหวัด หอการค้า สภาหอการค้าไทย กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการต่างประเทศ และกระทรวงเกษตร  หน่วยงานหนึ่งหน่วยงานใดก็ได้  
          ขั้นตอนในการดำเนินงาน 
          เจรจาทำความตกลงกับประเทศเพื่อนบ้านกำหนดพื้นที่เป้าหมายการเพาะปลูกให้ชัดเจน 
          กำหนดพืชเป้าหมาย ประสานนักลงทุนทั้งส่วนกลางและท้องถิ่นเข้าลงทุนในพื้นที่ที่กำหนด
          นำคณะผู้แทนการค้าเดินทางไปทำสัญญา Contract  Farming 
          ติดตามความก้าวหน้า และประสานให้เกิดผลทางปฏิบัติ
          2. รายละเอียดของจังหวัดที่อยู่ตามแนวชายแดนกับประเทศเพื่อนบ้านของไทย  ดังนี้
          กัมพูชา   จันทบุรี  ตราด  สระแก้ว  บุรีรัมย์  ศรีสะเกษ  อุบลราชธานี
          ลาว     เขตติดต่อกับจังหวัดชายแดน 11 จังหวัด คือ หนองคาย, มุกดาหาร, อุบลราชธานี, นครพนม, เลย, น่าน, พะเยา, อุตรดิตถ์, เชียงราย, พิษณุโลก และอำนาจเจริญ (จังหวัดอุบลราชธานี มีแนว ชายแดนติดกับประเทศลาวและกัมพูชา ) 
          พม่า    เชียงใหม่   เชียงราย  แม่ฮ่องสอน  ตาก  กาญจนบุรี  ราชบุรี  เพชรบุรี
          การใช้สิทธิ   ประเทศผู้ส่งออกจะต้องใช้แบบฟอร์ม  AISP  ในการส่งออกทุกครั้ง เพื่อประโยชน์สำหรับผู้นำเข้าในการลดหย่อนภาษี  สำหรับการส่งสินค้าออกที่มีมูลค่าการค้าต่ำกว่า  200 US$  ไม่ต้องใช้แบบฟอร์ม  AISP
          กรมเจรจาการค้าระหว่างประเทศ กระทรวงพาณิชย์ อาคาร ค ถ.ราชดำเนินกลาง แขวงบวรนิเวศน์ เขตพระนคร กรุงเทพมหานคร 10200 โทรศัพท์ (66) 2282-6171-9 แฟกซ์ (66) 2280-0775
-พห-