นายเกริกไกร จีระแพทย์ อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเปิดเผยว่า กรมการค้าต่างประเทศได้จัดให้มีการประชุมโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่มของเดือนมิถุนายน 2543 เมื่อวันเสาร์ที่ 22 กรกฎาคม 2543 ที่ผ่านมา ณ สำนักบริหารการนำเข้าและส่งออก กรมการค้าต่างประเทศ ถนนสนามบินน้ำ-นนทบุรี จังหวัดนนทบุรี เพื่อให้เป็นไปตามระเบียบกระทรวงพาณิชย์ว่าด้วยการบริหารการส่งออกเครื่องนุ่งห่ม ไปยังประเทศที่มีข้อตกลงกับประเทศไทย พ.ศ. 2542 ที่กำหนดให้การจัดสรรโควตากองกลางสำหรับปี 2543 ให้จัดสรรโดยวิธีประมูลเป็นหลัก
คณะกรรมการพิจารณาจัดสรรโควตามกองกลางสินค้าสิ่งทอที่กระทรวงพาณิชย์แต่งตั้งขึ้น โดยมีผู้แทนจากภาคเอกชนและผู้ทรงคุณวุฒิร่วมด้วย ได้กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข การประมูลโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่ม โดยเน้นวิธีการประมูลที่จะทำให้เกิดการแข่งขัน ป้องกันการรวมหัวกันระหว่างผู้ส่งออกที่ยื่นประมูลและไม่เป็นการเพิ่มต้นทุนและสร้างภาระในการส่งออก
วิธีการจัดสรรโควตากองกลางสินค้าสิ่งทอที่ส่งออกไปยังประเทศที่มีข้อตกลงตามระเบียบเดิมจะจัดสรรโดยวิธีหารเฉลี่ยตามปริมาณคำขอรับจัดสรรโควตา ซึ่งทำให้ปริมาณที่ผู้ส่งออกแต่ละรายได้รับจัดสรรไม่เพียงพอที่จะส่งออกได้ในเชิงพาณิชย์และไม่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่ผู้ส่งออกที่มีความต้องการใช้โควตาในการส่งออกอย่างแท้จริง ดังนั้นระเบียบใหม่จึงได้เปลี่ยนมาเป็นการจัดสรรโดยวิธีประมูล เนื่องจากเป็นวิธีการที่โปร่งใสและยุติธรรมต่อผู้ส่งออกแต่ละรายที่จะมีโอกาสได้รับการจัดสรรโควตาตรงตามความต้องการและเท่าเทียมกัน
หลักเกณฑ์สำคัญ ๆ ในการประมูลโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่มที่คณะกรรมการฯ ได้กำหนดไว้ คือ
รายการที่นำมาจัดสรรโดยวิธีประมูล เป็นรายการที่มีปริมาณคำขอรับจัดสรรโควตา (Demand) มากกว่าปริมาณโควตาคงเหลือที่นำมาจัดสรร (Supply) และมีปริมาณโควตาที่หารเฉลี่ยต่อรายน้อยกว่าปริมาณที่สามารถส่งออกได้ในเชิงพาณิชย์
ผู้มีสิทธิเข้าร่วมประมูล ต้องเป็นผู้ส่งออกที่ได้ยื่นขอรับจัดสรรโควตากองกลางสำหรับรายการที่จะนำมาประมูลในเดือนนั้น ๆ ไว้แล้ว การแบ่งกลุ่มและการยื่นประมูล ได้มีการแบ่งกลุ่มผู้ยื่นประมูลตามปริมาณโควตาที่ได้ยื่นขอรับจัดสรรของสินค้าแต่ละรายการเพื่อให้เป็นการแข่งขันในระหว่างกลุ่มตามความต้องการใช้โควตาส่งออกที่เป็นจริง และเพื่อให้ผู้ส่งออกรายเล็กไม่ต้องไปแข่งขันกับรายใหญ่ โดยกำหนดให้ผู้ยื่นประมูลแต่ละรายการสามารถยื่นไม่เกินปริมาณที่ตนเองได้ยื่นขอรับจัดสรรในเดือนนั้น ๆ และไม่เกินปริมาณสูงสุดที่ได้กำหนดไว้ในแต่ละกลุ่มของแต่ละรายการสินค้า การตัดสินผลประมูล จะใช้ราคาค่าตอบแทนที่เสนอในการประมูลสำหรับแต่ละรายการสินค้าและในแต่ละกลุ่มเป็นเกณฑ์ โดยผู้เสนอราคาสูงกว่าจะเป็นผู้ชนะการประมูลตามลำดับจนกว่าจะครบปริมาณโควตาในแต่ละกลุ่มของแต่ละรายการที่นำมาประมูล นั้น
อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยเพิ่มเติมว่าสำหรับการประมูลโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่ม เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2543 นั้น การดำเนินการประมูลได้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและสามารถประกาศผลการประมูลได้ในวันเดียวกัน โดยสรุปผลการประมูลได้ ดังนี้
(1) สินค้าที่นำมาประมูลมี 26 รายการ เป็นรายการที่สหรัฐอมริกากำหนดปริมาณนำเข้าตามข้อตกลงจำนวน 14 รายการ ได้แก่ ชุดสตรี เสื้อเชิ้ตของผู้ชายและเด็กชาย เสื้อสเวทเตอร์ กางเกงขายาว ชุดนอน เสื้อโค้ทและเสื้อแจ็กเก็ต เสื้อเชิ้ตและกระโปรงสตรี เป็นต้น แคนาดา 10 รายการ ได้แก่ กางเกงขายาวและขาสั้น เสื้อเชิ้ตชนิดทอและถัก เสื้อสเวทเตอร์ ชุดกีฬา และเสื้อผ้าเด็กอ่อน เป็นต้น สหภาพยุโรป 2 รายการ คือ เสื้อเจอร์ซี่ เวสต์โค้ท พูโอเวอร์ และกางเกงของผู้ชายและเด็กชาย
(2) ผลการประมูลในครั้งนี้เมื่อเปรียบเทียบกับการประมูล เมื่อเดือนพฤษภาคม 2543 และเดือนมีนาคม 2543 ปรากฏว่ามีผู้ส่งออกที่สนใจเข้ายื่นประมูลจำนวน 1,095 ราย เพิ่มขึ้นจากสองครั้งที่ผ่านมา โดยมีผู้ชนะการประมูลทั้งสิ้น 407 ราย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าวิธีประมูลเป็นการตอบสนองต่อผู้ส่งออกที่ต้องการใช้โควตาในการส่งออกที่แท้จริง
(3) จากการพิจารณาราคาค่าตอบแทนสูงสุดที่เสนอประมูลปรากฏว่าระดับราคาของสินค้ารายการเดียวกันอยู่ในเกณฑ์ที่ลดลงจากการประมูลสองครั้งที่ผ่านมา โดยเฉพาะรายการที่มีความต้องการใช้โควตาสูง อาทิ เช่น ประเทศสหรัฐอเมริกา รายการ 347/348/847 (กางเกงผ้าฝ้าย) ราคาประมูลสูงสุดลดลงจาก 2,460 บาทต่อโหล และ 1,505 บาทต่อโหล เหลือเพียง 1,205 บาทต่อโหล รายการ 336/636 (ชุดสตรี) ราคาลดลงจาก 456 บาทต่อโหล และ 420 บาทต่อโหลเหลือเพียง 325 บาทต่อโหล รายการ 647/648 (กางเกงผ้าใยประดิษฐ์) ราคาลดลงจาก 1,000 บาทต่อโหลเหลือเพียง 650 บาทต่อโหล และรายการ 438 (เสื้อเชิ๊ตผ้าถัก) ราคาลดลงจาก 1,200 บาทต่อโหลเหลือเพียง 601 ต่อโหล แสดงให้เห็นว่าต้นทุนราคาที่เสนอประมูลของผู้ส่งออกมีแนวโน้มลดต่ำลงและมีแนวโน้มที่จะปรับตัวตามภาวะความต้องการใช้โควตา นอกจากนี้สินค้าบางรายการยังมีราคาที่ชนะประมูลแตกต่างกันและต่ำมาก แสดงว่าการประมูลโควตามเป็นไปอย่างเป็นธรรมและมีการแข่งขันกันอย่างสมบูรณ์
สำหรับเงินค่าตอบแทนที่ได้จากการประมูลทั้งหมด กรมการค้าต่างประเทศจะนำส่งกระทรวงการคลังเพื่อเป็นรายได้แผ่นดินต่อไป
--กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ สิงหาคม 2543--
-อน-
คณะกรรมการพิจารณาจัดสรรโควตามกองกลางสินค้าสิ่งทอที่กระทรวงพาณิชย์แต่งตั้งขึ้น โดยมีผู้แทนจากภาคเอกชนและผู้ทรงคุณวุฒิร่วมด้วย ได้กำหนดหลักเกณฑ์ เงื่อนไข การประมูลโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่ม โดยเน้นวิธีการประมูลที่จะทำให้เกิดการแข่งขัน ป้องกันการรวมหัวกันระหว่างผู้ส่งออกที่ยื่นประมูลและไม่เป็นการเพิ่มต้นทุนและสร้างภาระในการส่งออก
วิธีการจัดสรรโควตากองกลางสินค้าสิ่งทอที่ส่งออกไปยังประเทศที่มีข้อตกลงตามระเบียบเดิมจะจัดสรรโดยวิธีหารเฉลี่ยตามปริมาณคำขอรับจัดสรรโควตา ซึ่งทำให้ปริมาณที่ผู้ส่งออกแต่ละรายได้รับจัดสรรไม่เพียงพอที่จะส่งออกได้ในเชิงพาณิชย์และไม่ก่อให้เกิดประโยชน์แก่ผู้ส่งออกที่มีความต้องการใช้โควตาในการส่งออกอย่างแท้จริง ดังนั้นระเบียบใหม่จึงได้เปลี่ยนมาเป็นการจัดสรรโดยวิธีประมูล เนื่องจากเป็นวิธีการที่โปร่งใสและยุติธรรมต่อผู้ส่งออกแต่ละรายที่จะมีโอกาสได้รับการจัดสรรโควตาตรงตามความต้องการและเท่าเทียมกัน
หลักเกณฑ์สำคัญ ๆ ในการประมูลโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่มที่คณะกรรมการฯ ได้กำหนดไว้ คือ
รายการที่นำมาจัดสรรโดยวิธีประมูล เป็นรายการที่มีปริมาณคำขอรับจัดสรรโควตา (Demand) มากกว่าปริมาณโควตาคงเหลือที่นำมาจัดสรร (Supply) และมีปริมาณโควตาที่หารเฉลี่ยต่อรายน้อยกว่าปริมาณที่สามารถส่งออกได้ในเชิงพาณิชย์
ผู้มีสิทธิเข้าร่วมประมูล ต้องเป็นผู้ส่งออกที่ได้ยื่นขอรับจัดสรรโควตากองกลางสำหรับรายการที่จะนำมาประมูลในเดือนนั้น ๆ ไว้แล้ว การแบ่งกลุ่มและการยื่นประมูล ได้มีการแบ่งกลุ่มผู้ยื่นประมูลตามปริมาณโควตาที่ได้ยื่นขอรับจัดสรรของสินค้าแต่ละรายการเพื่อให้เป็นการแข่งขันในระหว่างกลุ่มตามความต้องการใช้โควตาส่งออกที่เป็นจริง และเพื่อให้ผู้ส่งออกรายเล็กไม่ต้องไปแข่งขันกับรายใหญ่ โดยกำหนดให้ผู้ยื่นประมูลแต่ละรายการสามารถยื่นไม่เกินปริมาณที่ตนเองได้ยื่นขอรับจัดสรรในเดือนนั้น ๆ และไม่เกินปริมาณสูงสุดที่ได้กำหนดไว้ในแต่ละกลุ่มของแต่ละรายการสินค้า การตัดสินผลประมูล จะใช้ราคาค่าตอบแทนที่เสนอในการประมูลสำหรับแต่ละรายการสินค้าและในแต่ละกลุ่มเป็นเกณฑ์ โดยผู้เสนอราคาสูงกว่าจะเป็นผู้ชนะการประมูลตามลำดับจนกว่าจะครบปริมาณโควตาในแต่ละกลุ่มของแต่ละรายการที่นำมาประมูล นั้น
อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศ เปิดเผยเพิ่มเติมว่าสำหรับการประมูลโควตากองกลางเครื่องนุ่งห่ม เมื่อวันที่ 22 กรกฎาคม 2543 นั้น การดำเนินการประมูลได้เป็นไปด้วยความเรียบร้อยและสามารถประกาศผลการประมูลได้ในวันเดียวกัน โดยสรุปผลการประมูลได้ ดังนี้
(1) สินค้าที่นำมาประมูลมี 26 รายการ เป็นรายการที่สหรัฐอมริกากำหนดปริมาณนำเข้าตามข้อตกลงจำนวน 14 รายการ ได้แก่ ชุดสตรี เสื้อเชิ้ตของผู้ชายและเด็กชาย เสื้อสเวทเตอร์ กางเกงขายาว ชุดนอน เสื้อโค้ทและเสื้อแจ็กเก็ต เสื้อเชิ้ตและกระโปรงสตรี เป็นต้น แคนาดา 10 รายการ ได้แก่ กางเกงขายาวและขาสั้น เสื้อเชิ้ตชนิดทอและถัก เสื้อสเวทเตอร์ ชุดกีฬา และเสื้อผ้าเด็กอ่อน เป็นต้น สหภาพยุโรป 2 รายการ คือ เสื้อเจอร์ซี่ เวสต์โค้ท พูโอเวอร์ และกางเกงของผู้ชายและเด็กชาย
(2) ผลการประมูลในครั้งนี้เมื่อเปรียบเทียบกับการประมูล เมื่อเดือนพฤษภาคม 2543 และเดือนมีนาคม 2543 ปรากฏว่ามีผู้ส่งออกที่สนใจเข้ายื่นประมูลจำนวน 1,095 ราย เพิ่มขึ้นจากสองครั้งที่ผ่านมา โดยมีผู้ชนะการประมูลทั้งสิ้น 407 ราย ซึ่งแสดงให้เห็นว่าวิธีประมูลเป็นการตอบสนองต่อผู้ส่งออกที่ต้องการใช้โควตาในการส่งออกที่แท้จริง
(3) จากการพิจารณาราคาค่าตอบแทนสูงสุดที่เสนอประมูลปรากฏว่าระดับราคาของสินค้ารายการเดียวกันอยู่ในเกณฑ์ที่ลดลงจากการประมูลสองครั้งที่ผ่านมา โดยเฉพาะรายการที่มีความต้องการใช้โควตาสูง อาทิ เช่น ประเทศสหรัฐอเมริกา รายการ 347/348/847 (กางเกงผ้าฝ้าย) ราคาประมูลสูงสุดลดลงจาก 2,460 บาทต่อโหล และ 1,505 บาทต่อโหล เหลือเพียง 1,205 บาทต่อโหล รายการ 336/636 (ชุดสตรี) ราคาลดลงจาก 456 บาทต่อโหล และ 420 บาทต่อโหลเหลือเพียง 325 บาทต่อโหล รายการ 647/648 (กางเกงผ้าใยประดิษฐ์) ราคาลดลงจาก 1,000 บาทต่อโหลเหลือเพียง 650 บาทต่อโหล และรายการ 438 (เสื้อเชิ๊ตผ้าถัก) ราคาลดลงจาก 1,200 บาทต่อโหลเหลือเพียง 601 ต่อโหล แสดงให้เห็นว่าต้นทุนราคาที่เสนอประมูลของผู้ส่งออกมีแนวโน้มลดต่ำลงและมีแนวโน้มที่จะปรับตัวตามภาวะความต้องการใช้โควตา นอกจากนี้สินค้าบางรายการยังมีราคาที่ชนะประมูลแตกต่างกันและต่ำมาก แสดงว่าการประมูลโควตามเป็นไปอย่างเป็นธรรมและมีการแข่งขันกันอย่างสมบูรณ์
สำหรับเงินค่าตอบแทนที่ได้จากการประมูลทั้งหมด กรมการค้าต่างประเทศจะนำส่งกระทรวงการคลังเพื่อเป็นรายได้แผ่นดินต่อไป
--กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ สิงหาคม 2543--
-อน-