ข่าวการประชุมคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕
ครั้งที่ ๑๑
วันศุกร์ที่ ๒๐ เดือนกรกฎาคม ๒๕๔๔
ณ ห้องประชุมงบประมาณ ชั้น ๓ อาคารรัฐสภา ๓
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
---------------------------------
คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยมีการพิจารณากระทรวงมหาดไทย ในส่วนของกรมราชทัณฑ์ และกรมการเร่งรัดพัฒนาชนบท
ซึ่งสรุปสาระสำคัญ ได้ดังนี้
กรมราชทัณฑ์
งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้ ๖,๑๘๕,๓๕๗,๙๐๐ บาท
มีรายการปรับลด ๑๙๕,๗๙๘,๔๐๐ บาท
คงเหลือ ๕,๙๘๙,๕๕๙,๕๐๐ บาท
งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๕ เพิ่มขึ้นจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๔ เป็นเงิน
๔๗๖,๐๓๘,๕๐๐ บาท
ก. แผนงานบริหารด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ๕,๓๑๒,๔๗๗,๐๐๐ บาท
ข. แผนงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ๘๗๒,๘๘๐,๙๐๐ บาท
การปรับลดเป็นการปรับลดใน แผน ข. แผนงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
โครงการแก้ไขปัญหายาเสพติด ในหมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ซึ่งเป็นค่าก่อสร้างศูนย์บำบัดผู้ติดยา
เสพติดเขาพริก การก่อสร้างทัณฑสถานบำบัดพิเศษพิษณุโลก ระยองและราชบุรี เนื่องจากมีความล่าช้า
จึงปรับลดงบประมาณลง
คณะกรรมาธิการได้พิจารณาและตั้งข้อสังเกตในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้
๑. ในกรณีรายการก่อสร้างที่มีความล่าช้า ส่งผลให้ถูกปรับลดงบประมาณนั้น คณะกรรมาธิการขอให้กรมฯ
เร่งดำเนินการ เพื่อให้สามารถใช้งบประมาณให้ได้ตามที่กำหนดไว้ และขอให้สำนักงบประมาณพิจารณา
คืนเงินที่ปรับลดไป อธิบดีรับปากว่าจะเร่งดำเนินการตามคำสั่งคณะกรรมาธิการและจะสามารถทำได้ตาม
กำหนดเดิมที่วางไว้
๒. คณะกรรมาธิการซักถามเกี่ยวกับนโยบายการย้ายคุก ซึ่งอยู่ในสภาพเก่า ทรุดโทรม สภาพแวดล้อม
ไม่เหมาะสม ใกล้แหล่งชุมชน อธิบดีชี้แจงว่า มีนโยบายอยู่แล้ว แต่มีปัญหาเรื่องงบประมาณ ซึ่งมีนโยบาย
จะย้ายทั้งสิ้น ๒๘ แห่ง จังหวัดนครปฐมเป็นอันดับแรกที่มีนโยบายจะย้าย
๓. คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่าอัตราค่าจ้างผู้ต้องขังทำงานสาธารณะมีอัตราที่ไม่เหมาะสม อธิบดีชี้แจงว่า
ขณะนี้กำลังมีการทบทวนเรื่องระเบียบว่าด้วยการจ้างผู้ต้องขัง เพื่อให้อัตราจ้างมีความเหมาะสม
๔. คณะกรรมาธิการมีมติให้กรมราชทัณฑ์พิจารณางบประมาณที่เป็นนโยบายสำคัญและมีความจำเป็น
แล้วทำการแปรญัตติผ่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
กรมการเร่งรัดพัฒนาชนบท
งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้ ๑๑,๒๒๖,๔๖๙,๘๐๐ บาท
มีรายการปรับลด ๓๓,๘๒๑,๑๐๐ บาท
คงเหลือ ๑๑,๑๗๒,๕๙๒,๒๐๐ บาท
งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๕ ลดลงจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๔
เป็นเงิน ๔,๖๖๒,๘๗๖,๑๐๐ บาท
ก. แผนงานพัฒนาชนบท ๑๑,๒๐๖,๔๑๓,๓๐๐ บาท
ข. แผนงานพัฒนาเด็กและเยาวชน ๒๐,๐๕๖,๕๐๐ บาท
การปรับลดเป็นการปรับลดในแผน ก แผนงานพัฒนาชนบท งานก่อสร้างทางหลวงชนบท
หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง เนื่องจากผลการประกวดราคาต่ำกว่าที่ตั้งไว้
คณะกรรมาธิการได้พิจารณาและตั้งข้อสังเกตในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้
๑. คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่างานการก่อสร้างทางของกรมการเร่งรัดพัฒนาชนบทมีความล่าช้า อธิบดี
ชี้แจงว่า ความล่าช้า ส่วนใหญ่เนื่องมาจากการออกแบบและการตรวจแบบล่าช้าหรือไม่ตรงตามที่กำหนดไว้
๒. คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่าถนนจากการสร้างของ รพช.ชำรุดเสียหายเร็ว อธิบดีชี้แจงว่า เนื่องมาจาก
มาตรฐานของถนนและราคาในการก่อสร้างถูกกว่าถนนที่สร้างโดยหน่วยงานอื่นแต่สามารถสร้างถนนเสร็จ
เร็วกว่าหน่วยงานอื่น คณะกรรมาธิการเสนอแนะว่าให้มีการปรับโดยให้สร้างในมาตรฐานเดียวกันกับ
หน่วยงานอื่น
๓. คณะกรรมาธิการซักถามเกี่ยวกับนโยบายการถ่ายโอนอำนาจสู่ท้องถิ่น อธิบดีชี้แจงว่า มีนโยบายการถ่ายโอน
โดยให้ท้องถิ่นเข้ามาช่วยดูแลเอาใจใส่ถนนที่ รพช.สร้าง และมีการถ่ายทอดความรู้แก่องค์กรส่วนท้องถิ่น
ส่งผลให้ถนนเสียน้อยลง และมีแนวทางพัฒนาปรับปรุงบทบาทของท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพและคุณภาพ
มากขึ้นต่อไป
งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้ ๑,๐๒๓,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
ปรับลด ๑,๔๗๖,๔๐๔,๒๐๐ บาท
คงเหลือ ๑,๐๒๑,๕๒๓,๕๙๕,๘๐๐ บาท
หมายเหตุ ยอด ณ วันศุกร์ที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๔๔
งบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ พ.ศ. ๒๕๔๕
ครั้งที่ ๑๑
วันศุกร์ที่ ๒๐ เดือนกรกฎาคม ๒๕๔๔
ณ ห้องประชุมงบประมาณ ชั้น ๓ อาคารรัฐสภา ๓
สำนักงานเลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
---------------------------------
คณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาร่างพระราชบัญญัติงบประมาณรายจ่ายประจำปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๔๕ โดยมีการพิจารณากระทรวงมหาดไทย ในส่วนของกรมราชทัณฑ์ และกรมการเร่งรัดพัฒนาชนบท
ซึ่งสรุปสาระสำคัญ ได้ดังนี้
กรมราชทัณฑ์
งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้ ๖,๑๘๕,๓๕๗,๙๐๐ บาท
มีรายการปรับลด ๑๙๕,๗๙๘,๔๐๐ บาท
คงเหลือ ๕,๙๘๙,๕๕๙,๕๐๐ บาท
งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๕ เพิ่มขึ้นจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๔ เป็นเงิน
๔๗๖,๐๓๘,๕๐๐ บาท
ก. แผนงานบริหารด้านกฎหมายและกระบวนการยุติธรรม ๕,๓๑๒,๔๗๗,๐๐๐ บาท
ข. แผนงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด ๘๗๒,๘๘๐,๙๐๐ บาท
การปรับลดเป็นการปรับลดใน แผน ข. แผนงานป้องกันและแก้ไขปัญหายาเสพติด
โครงการแก้ไขปัญหายาเสพติด ในหมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง ซึ่งเป็นค่าก่อสร้างศูนย์บำบัดผู้ติดยา
เสพติดเขาพริก การก่อสร้างทัณฑสถานบำบัดพิเศษพิษณุโลก ระยองและราชบุรี เนื่องจากมีความล่าช้า
จึงปรับลดงบประมาณลง
คณะกรรมาธิการได้พิจารณาและตั้งข้อสังเกตในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้
๑. ในกรณีรายการก่อสร้างที่มีความล่าช้า ส่งผลให้ถูกปรับลดงบประมาณนั้น คณะกรรมาธิการขอให้กรมฯ
เร่งดำเนินการ เพื่อให้สามารถใช้งบประมาณให้ได้ตามที่กำหนดไว้ และขอให้สำนักงบประมาณพิจารณา
คืนเงินที่ปรับลดไป อธิบดีรับปากว่าจะเร่งดำเนินการตามคำสั่งคณะกรรมาธิการและจะสามารถทำได้ตาม
กำหนดเดิมที่วางไว้
๒. คณะกรรมาธิการซักถามเกี่ยวกับนโยบายการย้ายคุก ซึ่งอยู่ในสภาพเก่า ทรุดโทรม สภาพแวดล้อม
ไม่เหมาะสม ใกล้แหล่งชุมชน อธิบดีชี้แจงว่า มีนโยบายอยู่แล้ว แต่มีปัญหาเรื่องงบประมาณ ซึ่งมีนโยบาย
จะย้ายทั้งสิ้น ๒๘ แห่ง จังหวัดนครปฐมเป็นอันดับแรกที่มีนโยบายจะย้าย
๓. คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่าอัตราค่าจ้างผู้ต้องขังทำงานสาธารณะมีอัตราที่ไม่เหมาะสม อธิบดีชี้แจงว่า
ขณะนี้กำลังมีการทบทวนเรื่องระเบียบว่าด้วยการจ้างผู้ต้องขัง เพื่อให้อัตราจ้างมีความเหมาะสม
๔. คณะกรรมาธิการมีมติให้กรมราชทัณฑ์พิจารณางบประมาณที่เป็นนโยบายสำคัญและมีความจำเป็น
แล้วทำการแปรญัตติผ่านรัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย
กรมการเร่งรัดพัฒนาชนบท
งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้ ๑๑,๒๒๖,๔๖๙,๘๐๐ บาท
มีรายการปรับลด ๓๓,๘๒๑,๑๐๐ บาท
คงเหลือ ๑๑,๑๗๒,๕๙๒,๒๐๐ บาท
งบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๕ ลดลงจากงบประมาณรายจ่ายประจำปี ๒๕๔๔
เป็นเงิน ๔,๖๖๒,๘๗๖,๑๐๐ บาท
ก. แผนงานพัฒนาชนบท ๑๑,๒๐๖,๔๑๓,๓๐๐ บาท
ข. แผนงานพัฒนาเด็กและเยาวชน ๒๐,๐๕๖,๕๐๐ บาท
การปรับลดเป็นการปรับลดในแผน ก แผนงานพัฒนาชนบท งานก่อสร้างทางหลวงชนบท
หมวดค่าครุภัณฑ์ ที่ดินและสิ่งก่อสร้าง เนื่องจากผลการประกวดราคาต่ำกว่าที่ตั้งไว้
คณะกรรมาธิการได้พิจารณาและตั้งข้อสังเกตในประเด็นต่าง ๆ ดังนี้
๑. คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่างานการก่อสร้างทางของกรมการเร่งรัดพัฒนาชนบทมีความล่าช้า อธิบดี
ชี้แจงว่า ความล่าช้า ส่วนใหญ่เนื่องมาจากการออกแบบและการตรวจแบบล่าช้าหรือไม่ตรงตามที่กำหนดไว้
๒. คณะกรรมาธิการตั้งข้อสังเกตว่าถนนจากการสร้างของ รพช.ชำรุดเสียหายเร็ว อธิบดีชี้แจงว่า เนื่องมาจาก
มาตรฐานของถนนและราคาในการก่อสร้างถูกกว่าถนนที่สร้างโดยหน่วยงานอื่นแต่สามารถสร้างถนนเสร็จ
เร็วกว่าหน่วยงานอื่น คณะกรรมาธิการเสนอแนะว่าให้มีการปรับโดยให้สร้างในมาตรฐานเดียวกันกับ
หน่วยงานอื่น
๓. คณะกรรมาธิการซักถามเกี่ยวกับนโยบายการถ่ายโอนอำนาจสู่ท้องถิ่น อธิบดีชี้แจงว่า มีนโยบายการถ่ายโอน
โดยให้ท้องถิ่นเข้ามาช่วยดูแลเอาใจใส่ถนนที่ รพช.สร้าง และมีการถ่ายทอดความรู้แก่องค์กรส่วนท้องถิ่น
ส่งผลให้ถนนเสียน้อยลง และมีแนวทางพัฒนาปรับปรุงบทบาทของท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพและคุณภาพ
มากขึ้นต่อไป
งบประมาณรายจ่ายที่ตั้งไว้ ๑,๐๒๓,๐๐๐,๐๐๐,๐๐๐ บาท
ปรับลด ๑,๔๗๖,๔๐๔,๒๐๐ บาท
คงเหลือ ๑,๐๒๑,๕๒๓,๕๙๕,๘๐๐ บาท
หมายเหตุ ยอด ณ วันศุกร์ที่ ๒๐ กรกฎาคม ๒๕๔๔