กรุงเทพฯ--28 เม.ย.--กระทรวงการคลัง
ตามที่ปรากฎข่าวในหนังสือพิมพ์บางฉบับเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2543 เกี่ยวกับความล้มเหลวของมาตรการฟื้นฟูธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาล นั้น
นายชาญชัย มุสิกนิศากร รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลังในฐานะรองโฆษกกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจ้งในเรื่องดังกล่าว ที่ผ่านมารัฐบาลได้มีการออกกฎหมายและกำหนดมาตรการเกี่ยวกับการฟื้นฟูและกระตุ้นธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งได้แก่
(1) พระราชบัญญัติการเช่าอสังหาริมทรัพย์เพื่อพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรม พ.ศ. 2542
(2) พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ 8) พ.ศ. 2542
(3) พระราชบัญญัติอาคารชุด (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2542
(4) มาตรการฟื้นฟูธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ภายใต้มาตรการสนับสนุนการลงทุนของภาคเอกชนเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2542 อันประกอบด้วย การจัดหาวงเงินสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยคงที่ระยะยาวเพื่อกระตุ้นการซื้อที่อยู่อาศัย การเพิ่มบทบาทการเคหะแห่งชาติในการรับซื้อโครงการที่อยู่อาศัยที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จ และการลดค่าจดทะเบียนโอนอสังหาริมทรัพย์
มาตรการดังกล่าวสามารถบรรลุเป้าหมายได้ในระดับหนึ่ง โดยความคืบหน้าล่าสุดสำหรับการจัดหาวงเงินสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยคงที่ระยะยาวฯ ของธนาคารอาคารสงเคราะห์ ณ 20 เมษายน 2543 ได้มีการออกพันธบัตรเพื่อระดมเงินเพื่อใช้ในโครงการ 4 ครั้ง จำนวนทั้งสิ้น 15,000 ล้านบาท และได้มีลูกค้ามายื่นขอกู้เงินในส่วนของธนาคารฯ เองแล้ว 5,426.45 ล้านบาท แบ่งเป็นประเภทระยะเวลา 3 ปี 5,081.23 ล้านบาท และระยะเวลา 5 ปี 345.22 ล้านบาท อุปสรรคในการดำเนินงานส่วนใหญ่มีสาเหตุมาจากปัจจัยหลายประการ อาทิ
(1) อัตราดอกเบี้ยในการปล่อยกู้ของธนาคารฯ ที่อยู่ในระดับที่ค่อนข้างสูงเนื่องจากต้องอิงกับต้นทุนในการออกพันธบัตร
(2) กำลังซื้อของประชาชนในตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ
(3) ปริมาณบ้านและที่ดินและอสังหาริมทรัพย์รูปอื่น ๆ ที่มีการลงทุนไว้เมื่อช่วงก่อนวิกฤตมีมาก เกินที่ความต้องการในปัจจุบันสามารถดูดซับได้ในระยะเวลาอันสั้น
(4) ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เป็นธุรกิจที่มักจะฟื้นตัวตามหลังธุรกิจอื่น ๆ หรืออาศัยธุรกิจตัวอื่นเป็นตัวนำ
นอกจากการออกกฎหมายและมาตรการดังกล่าวข้างต้นแล้วมาตรการอื่นซึ่งได้แก่
(1) การเพิ่มบทบาทการเคหะแห่งชาติในการรับซื้อโครงการที่อยู่อาศัยที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จก็เป็นอีกมาตรการหนึ่ง ความคืบหน้าล่าสุด มีโครงการจำนวน 107 โครงการ ซึ่งผ่านเกณฑ์ตามประกาศเบื้องต้นในการรับซื้อโครงการรอบแรกและขณะนี้ทั้ง 107 โครงการ อยู่ระหว่างการตรวจสอบทางด้านกายภาพและศึกษาความเป็นไปได้ทางตลาด โดยคาดว่าจะสามารถสรุปผลการศึกษาและนำเสนอต่อคณะกรรมการการเคหะแห่งชาติได้ในช่วงเดือนมิถุนายน-กรกฎาคม 2543
(2) การดำเนินการในส่วนของบรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย ขณะนี้ได้ทำการรับซื้อสินเชื่อประเภทอสังหาริมทรัพย์จากสถาบันการเงินต่าง ๆ ไปแล้วรวมประมาณ 1,850 ล้านบาท และอยู่ระหว่างการเจรจาซื้ออีกประมาณ 5,600 ล้าน คาดว่าสามารถลงนามซื้อขายได้ในเร็ววันนี้
ในส่วนที่จะดำเนินการต่อไปด้านกฎหมาย กระทรวงการคลังได้พิจารณาเสนอร่างกฎหมายเพื่อเสริมสร้างความมั่นใจให้กับผู้บริโภคและผู้ประกอบการในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยการนำระบบเอสโครว์มาปรับใช้กับการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ในประเทศไทย โดยการยกร่างพระราชบัญญัติการจัดการดูแลผลประโยชน์ของคู่สัญญา ซึ่งจะเป็นกฎหมายฉบับสำคัญ ที่จะสร้างความมั่นใจให้กับผู้ซื้อและผู้ขายอสังหาริมทรัพย์ ขณะนี้ผ่านการพิจารณาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแล้ว และคาดว่าจะสามารถนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีได้ในเร็ววันนี้
--ข่าวกระทรวงการคลัง กองกลาง สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 36/27 เมษายน 2543--
-อน-
ตามที่ปรากฎข่าวในหนังสือพิมพ์บางฉบับเมื่อวันที่ 24 เมษายน 2543 เกี่ยวกับความล้มเหลวของมาตรการฟื้นฟูธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ของรัฐบาล นั้น
นายชาญชัย มุสิกนิศากร รองผู้อำนวยการสำนักงานเศรษฐกิจการคลังในฐานะรองโฆษกกระทรวงการคลัง ได้ชี้แจ้งในเรื่องดังกล่าว ที่ผ่านมารัฐบาลได้มีการออกกฎหมายและกำหนดมาตรการเกี่ยวกับการฟื้นฟูและกระตุ้นธุรกรรมอสังหาริมทรัพย์มาอย่างต่อเนื่อง ซึ่งได้แก่
(1) พระราชบัญญัติการเช่าอสังหาริมทรัพย์เพื่อพาณิชยกรรมและอุตสาหกรรม พ.ศ. 2542
(2) พระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายที่ดิน (ฉบับที่ 8) พ.ศ. 2542
(3) พระราชบัญญัติอาคารชุด (ฉบับที่ 3) พ.ศ. 2542
(4) มาตรการฟื้นฟูธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ภายใต้มาตรการสนับสนุนการลงทุนของภาคเอกชนเมื่อวันที่ 10 สิงหาคม 2542 อันประกอบด้วย การจัดหาวงเงินสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยคงที่ระยะยาวเพื่อกระตุ้นการซื้อที่อยู่อาศัย การเพิ่มบทบาทการเคหะแห่งชาติในการรับซื้อโครงการที่อยู่อาศัยที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จ และการลดค่าจดทะเบียนโอนอสังหาริมทรัพย์
มาตรการดังกล่าวสามารถบรรลุเป้าหมายได้ในระดับหนึ่ง โดยความคืบหน้าล่าสุดสำหรับการจัดหาวงเงินสินเชื่ออัตราดอกเบี้ยคงที่ระยะยาวฯ ของธนาคารอาคารสงเคราะห์ ณ 20 เมษายน 2543 ได้มีการออกพันธบัตรเพื่อระดมเงินเพื่อใช้ในโครงการ 4 ครั้ง จำนวนทั้งสิ้น 15,000 ล้านบาท และได้มีลูกค้ามายื่นขอกู้เงินในส่วนของธนาคารฯ เองแล้ว 5,426.45 ล้านบาท แบ่งเป็นประเภทระยะเวลา 3 ปี 5,081.23 ล้านบาท และระยะเวลา 5 ปี 345.22 ล้านบาท อุปสรรคในการดำเนินงานส่วนใหญ่มีสาเหตุมาจากปัจจัยหลายประการ อาทิ
(1) อัตราดอกเบี้ยในการปล่อยกู้ของธนาคารฯ ที่อยู่ในระดับที่ค่อนข้างสูงเนื่องจากต้องอิงกับต้นทุนในการออกพันธบัตร
(2) กำลังซื้อของประชาชนในตลาดอสังหาริมทรัพย์ยังอยู่ในระดับที่ค่อนข้างต่ำ
(3) ปริมาณบ้านและที่ดินและอสังหาริมทรัพย์รูปอื่น ๆ ที่มีการลงทุนไว้เมื่อช่วงก่อนวิกฤตมีมาก เกินที่ความต้องการในปัจจุบันสามารถดูดซับได้ในระยะเวลาอันสั้น
(4) ธุรกิจอสังหาริมทรัพย์เป็นธุรกิจที่มักจะฟื้นตัวตามหลังธุรกิจอื่น ๆ หรืออาศัยธุรกิจตัวอื่นเป็นตัวนำ
นอกจากการออกกฎหมายและมาตรการดังกล่าวข้างต้นแล้วมาตรการอื่นซึ่งได้แก่
(1) การเพิ่มบทบาทการเคหะแห่งชาติในการรับซื้อโครงการที่อยู่อาศัยที่ยังก่อสร้างไม่เสร็จก็เป็นอีกมาตรการหนึ่ง ความคืบหน้าล่าสุด มีโครงการจำนวน 107 โครงการ ซึ่งผ่านเกณฑ์ตามประกาศเบื้องต้นในการรับซื้อโครงการรอบแรกและขณะนี้ทั้ง 107 โครงการ อยู่ระหว่างการตรวจสอบทางด้านกายภาพและศึกษาความเป็นไปได้ทางตลาด โดยคาดว่าจะสามารถสรุปผลการศึกษาและนำเสนอต่อคณะกรรมการการเคหะแห่งชาติได้ในช่วงเดือนมิถุนายน-กรกฎาคม 2543
(2) การดำเนินการในส่วนของบรรษัทตลาดรองสินเชื่อที่อยู่อาศัย ขณะนี้ได้ทำการรับซื้อสินเชื่อประเภทอสังหาริมทรัพย์จากสถาบันการเงินต่าง ๆ ไปแล้วรวมประมาณ 1,850 ล้านบาท และอยู่ระหว่างการเจรจาซื้ออีกประมาณ 5,600 ล้าน คาดว่าสามารถลงนามซื้อขายได้ในเร็ววันนี้
ในส่วนที่จะดำเนินการต่อไปด้านกฎหมาย กระทรวงการคลังได้พิจารณาเสนอร่างกฎหมายเพื่อเสริมสร้างความมั่นใจให้กับผู้บริโภคและผู้ประกอบการในธุรกิจอสังหาริมทรัพย์ โดยการนำระบบเอสโครว์มาปรับใช้กับการซื้อขายอสังหาริมทรัพย์ในประเทศไทย โดยการยกร่างพระราชบัญญัติการจัดการดูแลผลประโยชน์ของคู่สัญญา ซึ่งจะเป็นกฎหมายฉบับสำคัญ ที่จะสร้างความมั่นใจให้กับผู้ซื้อและผู้ขายอสังหาริมทรัพย์ ขณะนี้ผ่านการพิจารณาของรัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังแล้ว และคาดว่าจะสามารถนำเสนอเข้าสู่การพิจารณาของคณะรัฐมนตรีได้ในเร็ววันนี้
--ข่าวกระทรวงการคลัง กองกลาง สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 36/27 เมษายน 2543--
-อน-