บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญทั่วไป)
วันพุธที่ ๗ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๔๔
ณ ตึกรัฐสภา
---------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๕ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายอุทัย พิมพ์ใจชน ประธานสภา
ผู้แทนราษฎร นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่หนึ่ง และนายบุญชง วีสมหมาย รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรกล่าวเปิดประชุม
จากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม
ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายอลงกรณ์ พลบุตร เรื่อง ขอทราบ
ความคืบหน้า กรณีเครื่องบินโบอิ้งของการบินไทย เที่ยวบินที่ ทีจี ๑๑๔ กรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ระเบิด
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายประชา มาลีนนท์)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายเชน เทือกสุบรรณ เรื่อง ปาล์มน้ำมันและมะพร้าวมีราคาตกต่ำ
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายนิยม วรปัญญา เรื่อง ภัยแล้ง
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายเสกสรรค์ แสนภูมิ เรื่อง การขุด
คอคอดกระ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ เรื่อง
มาตรการป้องกันเชื้ออะมีบา ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากผู้ตั้งกระทู้ถาม
ได้มีหนังสือแจ้งความประสงค์ขอถอนกระทู้ถามออกจากระเบียบวาระการประชุม
เพื่อให้นายกรัฐมนตรีตอบในราชกิจจานุเบกษาแทน
๒.๓ กระทู้ถาม ของ นายวิชาญ มีนชัยนันท์ เรื่อง ปัญหา
น้ำเน่าเสียในเขตชุมชนและหมู่บ้านจัดสรร โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ตอบ
ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระการประชุมต่อไป
ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติด่วนเกี่ยวกับเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิด
โดยอาศัยข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๔๐ (๑) เพื่อขอให้พิจารณา
เป็นเรื่องด่วน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบและให้นำญัตติทำนองเดียวกันซึ่งยังมิได้บรรจุ
ระเบียบวาระ จำนวน ๒ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป
ประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาญัตติ
ด่วนเกี่ยวกับเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิด จำนวน ๓ ฉบับ ดังนี้
๑. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาฯ พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ
วิสามัญ เพื่อพิจารณาศึกษากรณีเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิดที่สนามบิน
ดอนเมือง ซึ่ง นายวิฑูรย์ วงษ์ไกร เป็นผู้เสนอ (ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๔๐ (๑))
๒. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรร่วมกันพิจารณา
ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณากรณีการระเบิดของเครื่องบินโบอิ้ง
๗๓๗-๔๐๐ ของบริษัทการบินไทยจำกัด (มหาชน) เที่ยวบินกรุงเทพฯ-เชียงใหม่
ของ นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก และนายประทีป กรีฑาเวช เป็นผู้เสนอ
(ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
๓. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาฯ พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ
วิสามัญ เพื่อพิจารณาศึกษากรณีเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิดที่สนามบิน
ดอนเมือง ซึ่ง นาวาอากาศตรี ศิธา ทิวารี กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุ
ระเบียบวาระ)
เมื่อผู้เสนอ ได้แถลงเหตุผล ตามลำดับ ต่อมา รองประธานสภา
ผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ดำเนินการประชุมแทน หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย
นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ตอบชี้แจงจนได้เวลา
พอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน
เพื่อพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
๑. นายวิชัย ประทีปปรีชา ๒. เรืออากาศโท ชินวุฒิ นเรศเสนีย์
๓. เรืออากาศเอก ประดิษฐ์ มงคลอภิบาล ๔. พลตำรวจเอก สันต์ ศรุตานนท์
๕. พลอากาศเอก คงศักดิ์ วันทนา ๖. นาวาอากาศตรี ศิธา ทิวารี
๗. หม่อมราชวงศ์ดำรงดิศ ดิศกุล ๘. พันตำรวจโท สมชาย เพศประเสริฐ
๙. นายกริช กงเพชร ๑๐. พันจ่าอากาศโท กิตติคุณ นาคะบุตร
๑๑. นายปกรณ์ บูรณุปกรณ์ ๑๒. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๑๓. นายสมบัติ รัตโน ๑๔. เรืออากาศเอก สอาด ศบศาตราศร
๑๕. นายธนเทพ ทิมสุวรรณ ๑๖. นายพ้อง ชีวานันท์
๑๗. นายสิน กุมภะ ๑๘. ว่าที่ร้อยตรี สุเมธ ฤทธาคนี
๑๙. นายสงวน พงษ์มณี ๒๐. นายอภิศิทธิ์ เทภาสิต
๒๑. พลตำรวจโท วรรณรัตน์ คชรักษ์ ๒๒. นายมหิดล จันทรางกูร
๒๓. ศาสตราจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน ๒๔. พลอากาศเอก ธานี เอี่ยมจ้อย
๒๕. คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ๒๖. นายวิรัช ร่มเย็น
๒๗. นายศิริโชค โสภา ๒๘. นายอภิชาต การิกาญจน์
๒๙. พลเอก วิโรจน์ แสงสนิท ๓๐. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์
๓๑. นายมุข สุไลมาน ๓๒. นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ
๓๓. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๓๔. นายเทวัญ ลิปตพัลลภ
๓๕. นายสุรชาติ ชำนาญศิลป์
ที่ประชุมได้ลงมติให้คณะกรรมาธิการฯ พิจารณาเรื่องดังกล่าว
ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ๓๐ วัน
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้แจ้งให้
ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. พิจารณารายงานผลการปฏิบัติราชการ ปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๔๒ ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔๘
ก่อนที่สมาชิกฯ จะอภิปรายผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทน
ราษฎรได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขออนุญาตให้นายประธาน ดาบเพชร นายประจักษ์
พรหมวีระ นายโกวิท ตันติวงศ์ นางวิไลวรรณ ศศานนท์ ผู้แทนสำนักงานการ
ตรวจเงินแผ่นดินเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมโดยอนุโลมตามข้อบังคับการประชุม
สภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๖๓ ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
ในช่วงของการอภิปรายซักถาม ประธานสภาผู้แทนราษฎรและ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม
จนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้รับทราบรายงานดังกล่าวโดยมีผู้แทนจาก
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นผู้ตอบชี้แจง
นอกจากนี้ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าเมื่อสภา
ผู้แทนราษฎรได้มีการเลือกตั้งคณะกรรมาธิการฯ ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการติดตาม
ผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณแล้วจะส่งรายงานฯ นี้ให้คณะกรรมาธิการดังกล่าวรับไป
พิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไปเพื่อให้เป็นไปตามมาตรา ๕๐ ของ
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ด้วย
ที่ประชุมรับทราบ
๒. รับทราบรายงานการตรวจสอบงบดุล งบรายรับ-รายจ่ายเงิน
กองทุนประกันสังคมประจำปี ๒๕๔๒
ที่ประชุมรับทราบ
เลิกประชุมเวลา ๒๐.๑๐ นาฬิกา
(นางศิริลักษณ์ ปั้นบำรุงกิจ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๒๔๔๑๑๑๕-๖
โทรสาร ๒๔๔๑๑๑๕-๖
ครั้งที่ ๔ (สมัยสามัญทั่วไป)
วันพุธที่ ๗ มีนาคม พุทธศักราช ๒๕๔๔
ณ ตึกรัฐสภา
---------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๕ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายอุทัย พิมพ์ใจชน ประธานสภา
ผู้แทนราษฎร นายสมศักดิ์ ปริศนานันทกุล รองประธานสภาผู้แทนราษฎร
คนที่หนึ่ง และนายบุญชง วีสมหมาย รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง
ขึ้นบัลลังก์ ประธานสภาผู้แทนราษฎรกล่าวเปิดประชุม
จากนั้น ประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม
ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายอลงกรณ์ พลบุตร เรื่อง ขอทราบ
ความคืบหน้า กรณีเครื่องบินโบอิ้งของการบินไทย เที่ยวบินที่ ทีจี ๑๑๔ กรุงเทพฯ-เชียงใหม่ ระเบิด
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงคมนาคม (นายประชา มาลีนนท์)
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายเชน เทือกสุบรรณ เรื่อง ปาล์มน้ำมันและมะพร้าวมีราคาตกต่ำ
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงพาณิชย์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายนิยม วรปัญญา เรื่อง ภัยแล้ง
ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายเสกสรรค์ แสนภูมิ เรื่อง การขุด
คอคอดกระ ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง รัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม
ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์ เรื่อง
มาตรการป้องกันเชื้ออะมีบา ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากผู้ตั้งกระทู้ถาม
ได้มีหนังสือแจ้งความประสงค์ขอถอนกระทู้ถามออกจากระเบียบวาระการประชุม
เพื่อให้นายกรัฐมนตรีตอบในราชกิจจานุเบกษาแทน
๒.๓ กระทู้ถาม ของ นายวิชาญ มีนชัยนันท์ เรื่อง ปัญหา
น้ำเน่าเสียในเขตชุมชนและหมู่บ้านจัดสรร โดย รัฐมนตรีว่าการกระทรวงมหาดไทย เป็นผู้ตอบ
ก่อนที่ที่ประชุมจะพิจารณาเรื่องตามระเบียบวาระการประชุมต่อไป
ได้มีสมาชิกฯ เสนอญัตติด่วนเกี่ยวกับเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิด
โดยอาศัยข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๔๐ (๑) เพื่อขอให้พิจารณา
เป็นเรื่องด่วน ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบและให้นำญัตติทำนองเดียวกันซึ่งยังมิได้บรรจุ
ระเบียบวาระ จำนวน ๒ ฉบับ ขึ้นมาพิจารณารวมกันไป
ประธานสภาผู้แทนราษฎรจึงได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาญัตติ
ด่วนเกี่ยวกับเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิด จำนวน ๓ ฉบับ ดังนี้
๑. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาฯ พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ
วิสามัญ เพื่อพิจารณาศึกษากรณีเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิดที่สนามบิน
ดอนเมือง ซึ่ง นายวิฑูรย์ วงษ์ไกร เป็นผู้เสนอ (ตามข้อบังคับฯ ข้อ ๔๐ (๑))
๒. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาผู้แทนราษฎรร่วมกันพิจารณา
ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญเพื่อพิจารณากรณีการระเบิดของเครื่องบินโบอิ้ง
๗๓๗-๔๐๐ ของบริษัทการบินไทยจำกัด (มหาชน) เที่ยวบินกรุงเทพฯ-เชียงใหม่
ของ นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก และนายประทีป กรีฑาเวช เป็นผู้เสนอ
(ซึ่งยังมิได้บรรจุระเบียบวาระ)
๓. ญัตติด่วน เรื่อง ขอให้สภาฯ พิจารณาตั้งคณะกรรมาธิการ
วิสามัญ เพื่อพิจารณาศึกษากรณีเครื่องบินการบินไทยถูกวางระเบิดที่สนามบิน
ดอนเมือง ซึ่ง นาวาอากาศตรี ศิธา ทิวารี กับคณะ เป็นผู้เสนอ (ซึ่งยังมิได้บรรจุ
ระเบียบวาระ)
เมื่อผู้เสนอ ได้แถลงเหตุผล ตามลำดับ ต่อมา รองประธานสภา
ผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ดำเนินการประชุมแทน หลังจากสมาชิกฯ อภิปราย
นายกรัฐมนตรี และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงคมนาคม ตอบชี้แจงจนได้เวลา
พอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ จำนวน ๓๕ คน
เพื่อพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
๑. นายวิชัย ประทีปปรีชา ๒. เรืออากาศโท ชินวุฒิ นเรศเสนีย์
๓. เรืออากาศเอก ประดิษฐ์ มงคลอภิบาล ๔. พลตำรวจเอก สันต์ ศรุตานนท์
๕. พลอากาศเอก คงศักดิ์ วันทนา ๖. นาวาอากาศตรี ศิธา ทิวารี
๗. หม่อมราชวงศ์ดำรงดิศ ดิศกุล ๘. พันตำรวจโท สมชาย เพศประเสริฐ
๙. นายกริช กงเพชร ๑๐. พันจ่าอากาศโท กิตติคุณ นาคะบุตร
๑๑. นายปกรณ์ บูรณุปกรณ์ ๑๒. พันตำรวจโท ไวพจน์ อาภรณ์รัตน์
๑๓. นายสมบัติ รัตโน ๑๔. เรืออากาศเอก สอาด ศบศาตราศร
๑๕. นายธนเทพ ทิมสุวรรณ ๑๖. นายพ้อง ชีวานันท์
๑๗. นายสิน กุมภะ ๑๘. ว่าที่ร้อยตรี สุเมธ ฤทธาคนี
๑๙. นายสงวน พงษ์มณี ๒๐. นายอภิศิทธิ์ เทภาสิต
๒๑. พลตำรวจโท วรรณรัตน์ คชรักษ์ ๒๒. นายมหิดล จันทรางกูร
๒๓. ศาสตราจารย์วิจิตร ศรีสอ้าน ๒๔. พลอากาศเอก ธานี เอี่ยมจ้อย
๒๕. คุณหญิงกัลยา โสภณพนิช ๒๖. นายวิรัช ร่มเย็น
๒๗. นายศิริโชค โสภา ๒๘. นายอภิชาต การิกาญจน์
๒๙. พลเอก วิโรจน์ แสงสนิท ๓๐. พลตำรวจโท วิโรจน์ เปาอินทร์
๓๑. นายมุข สุไลมาน ๓๒. นายเปรมศักดิ์ เพียยุระ
๓๓. นายประชาธิปไตย คำสิงห์นอก ๓๔. นายเทวัญ ลิปตพัลลภ
๓๕. นายสุรชาติ ชำนาญศิลป์
ที่ประชุมได้ลงมติให้คณะกรรมาธิการฯ พิจารณาเรื่องดังกล่าว
ให้แล้วเสร็จภายในกำหนดเวลา ๓๐ วัน
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร ได้แจ้งให้
ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. พิจารณารายงานผลการปฏิบัติราชการ ปีงบประมาณ
พ.ศ. ๒๕๔๒ ของสำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน ตามพระราชบัญญัติประกอบ
รัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๔๒ มาตรา ๔๘
ก่อนที่สมาชิกฯ จะอภิปรายผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทน
ราษฎรได้ปรึกษาที่ประชุมเพื่อขออนุญาตให้นายประธาน ดาบเพชร นายประจักษ์
พรหมวีระ นายโกวิท ตันติวงศ์ นางวิไลวรรณ ศศานนท์ ผู้แทนสำนักงานการ
ตรวจเงินแผ่นดินเข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมโดยอนุโลมตามข้อบังคับการประชุม
สภาผู้แทนราษฎร ข้อ ๖๓ ซึ่งที่ประชุมเห็นชอบ
ในช่วงของการอภิปรายซักถาม ประธานสภาผู้แทนราษฎรและ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม
จนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้รับทราบรายงานดังกล่าวโดยมีผู้แทนจาก
สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดิน เป็นผู้ตอบชี้แจง
นอกจากนี้ ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งต่อที่ประชุมว่าเมื่อสภา
ผู้แทนราษฎรได้มีการเลือกตั้งคณะกรรมาธิการฯ ที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการติดตาม
ผลการใช้จ่ายเงินงบประมาณแล้วจะส่งรายงานฯ นี้ให้คณะกรรมาธิการดังกล่าวรับไป
พิจารณาดำเนินการตามอำนาจหน้าที่ต่อไปเพื่อให้เป็นไปตามมาตรา ๕๐ ของ
พระราชบัญญัติประกอบรัฐธรรมนูญว่าด้วยการตรวจเงินแผ่นดิน พ.ศ. ๒๕๔๒ ด้วย
ที่ประชุมรับทราบ
๒. รับทราบรายงานการตรวจสอบงบดุล งบรายรับ-รายจ่ายเงิน
กองทุนประกันสังคมประจำปี ๒๕๔๒
ที่ประชุมรับทราบ
เลิกประชุมเวลา ๒๐.๑๐ นาฬิกา
(นางศิริลักษณ์ ปั้นบำรุงกิจ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
ฝ่ายรายงานการประชุม
กองการประชุม
โทร. ๒๔๔๑๑๑๕-๖
โทรสาร ๒๔๔๑๑๑๕-๖