กรุงเทพฯ--26 พ.ค.--กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์
เมื่อเย็นวานนี้ (ตรงกับเช้าวันที่ 25 พฤษภาคม 2543 ของไทย) สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ได้ผ่าน ความเห็นชอบร่างกฎหมายการให้สถานะความสัมพันธ์ทางการค้าปกติอย่างถาวร (Permanent Normal Trade Relations : PNTR) แก่จีนด้วยคะแนนเสียง 237-197 โดยขั้นต่อไป จะต้องรอการพิจารณาของ วุฒิสภาในช่วงต้นเดือนมิถุนายน โดยที่ร่างกฎหมายที่เสนอสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเป็นร่างกฎหมาย ที่มีสาระเดียวกัน ดังนั้นเมื่อผ่านความเห็นชอบของทั้งสองสภาแล้วก็สามารถเสนอให้ประธานาธิบดีลงมติ เพื่อบังคับใช้เป็นกฎหมายได้ ก่อนหน้านั้นเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2542 จีนได้มีการลงนามความตกลง กับสหรัฐฯ โดยจีนได้ตกลงที่จะลดภาษีลงให้แก่สหรัฐฯครอบคลุมตั้งแต่สินค้า เช่น ข้าว ฝ้าย ข้าวโพด จนถึงชิ้นส่วนรถยนต์ ไม้ กระดาษ รวมทั้งการยกเลิกภาษีสินค้าเทคโนโลยีสารสนเทศ เช่น คอมพิวเตอร์และ อุปกรณ์ อุปกรณ์โทรคมนาคม เซมิคอนดักเตอร์ เป็นต้น นอกจากนี้ จีนได้เปิดเสรีด้านบริการมากขึ้น อนุญาต ให้นักธุรกิจสหรัฐฯสามารถได้สิทธิในการค้าและจัดจำหน่ายซึ่งก่อนหน้านั้นจีนห้ามต่างชาติ ไม่ให้ดำเนินธุรกิจดังกล่าว การคงสิทธิปัจจุบัน (grandfathering) แก่การเปิดตลาดที่มีอยู่แล้วในทุกสาขา บริการการเปิดเสรีในสาขาธนาคาร ธุรกิจประกันภัย โทรคมนาคม และบริการวิชาชีพ เป็นต้น อนึ่ง เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคมที่ผ่านมา จีนได้มีการลงนามสรุปผลการเจรจาสองฝ่ายกับสหภาพยุโรป โดยจีนได้ตกลงจะ ลดภาษีให้สหภาพยุโรปกว่า 150 รายการ เช่น สิ่งทอและเสื้อผ้า เครื่องจักร รองเท้า เครื่องหนังและ ผลิตภัณฑ์ นม เนย ไวน์และสุรา รวมทั้งการที่จีนยินยอมยกเลิกเงื่อนไขการร่วมลงทุน (joint venture) ในการผลิตเครื่องยนต์ การค่อยๆแปรรูปรัฐวิสาหกิจที่จีนมีการผูกขาด เช่น น้ำมันเชื้อเพลิง และปุ๋ย ตลอดจนการยินยอมให้ต่างชาติเข้ามามีหุ้นส่วนในธุรกิจประกันภัยได้ เป็นต้น
สำหรับไทยได้มีการลงนาม กับจีนเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2543 ซึ่งจีนจะลดภาษีให้ไทย 136 รายการ เช่น มันสำปะหลังและผลิตภัณฑ์ ลำใยสด ลำใยแห้ง กุ้งสดแช่เย็นแช่แข็ง เครื่องปรับอากาศ เฟอร์นิเจอร์ในห้องนอน และเครื่องใช้ ในครัวเรือนและบนโต๊ะอาหาร เป็นต้น โดยเมื่อเปรียบเทียบกับการค้าในปี 2542 ทำให้อัตราภาษีเฉลี่ย ลดลงจาก 37.6% เหลือ 13.1% (trade weighted average) หรือเสียภาษีในอัตราที่ต่ำลงกว่า 65.1% ซึ่งคิดเป็นมูลค่าภาษีที่ลดลงประมาณ 88.5 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 3,363 ล้านบาท จีนมีการเปิดโควตา และลดภาษีทั้งในและนอกโควตาลงสำหรับข้าวและผลิตภัณฑ์และน้ำตาล และการยกเลิกภาษีโควตา ยางพาราในปี 2547 การที่สหรัฐฯผ่านร่างกฎหมายการให้สถานะ PNTR แก่จีน นับเป็นความสำเร็จ ก้าวที่สำคัญของสหรัฐฯและจีน ทำให้มีแนวโน้มว่า จีนอาจจะมีโอกาสเข้าเป็นสมาชิก WTO ได้ในเร็วๆนี้ อย่างไรก็ตาม จีนยังต้องดำเนินการในกรอบพหุภาคีใน WTO ที่เจนีวาต่อไป โดยรวบรวมผลการเจรจา สองฝ่ายกับทุกๆ ประเทศเพื่อจัดทำเป็นตารางข้อผูกพันทั้งภาษีสินค้าและบริการ ซึ่งต้องใช้เวลาใน การดำเนินการพอสมควร เนื่องจากมีความตกลงหลายฉบับ และแต่ละความตกลงมีเนื้อหาสาระมาก
ทั้งนี้ภายใต้หลักการของ WTO ประเทศสมาชิกทุกประเทศจะได้รับสิทธิประโยชน์จากจีนตามตาราง ข้อผูกพันดังกล่าวโดยเท่าเทียมกัน นอกจากการจัดทำตารางข้อผูกพันแล้ว จีนยังต้องเจรจาระดับ หลายฝ่ายหรือในคณะทำงานที่นครเจนีวาเพื่อพิจารณาจัดทำพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิก ( Protocol of accession) ซึ่งจะเป็นกรอบข้อผูกพัน ทางกฎหมายที่จีนจะต้องดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบของตนให้ สอดคล้องกับความตกลงต่างๆ ของ WTO ทั้งนี้ คาดว่าอาจจะมีการประชุมคณะทำงานเพื่อพิจารณา ปรับปรุงร่างพิธีสารฯ ในเดือนกลางมิถุนายน ศกนี้ การที่จีนเข้าเป็นสมาชิก WTO จะให้ประโยชน์ทั้งแก่จีน และสมาชิก WTO โดยเฉพาะประเทศในภูมิภาคเอเซีย กล่าวคือ นักธุรกิจจะมีโอกาสค้าขายและเข้ามาลงทุน ในประเทศจีนมากฃึ้น นอกจากนี้ ยังมั่นใจได้ว่ามีขบวนการยุติข้อพิพาทของ WTO ที่จะช่วยตัดสินข้อ ขัดแย้งทางการค้าได้หากมีปัญหาเกิดขึ้น ส่วนจีนก็จะได้ประโยชน์จากสมาชิก WTO ทั้งหมด ไม่ว่าในเรื่อง ภาษี การเปิดตลาดสินค้าและบริการเช่นกัน การที่จีนจะต้องยึดมั่นในหลักการของ WTO ว่าด้วยความ โปร่งใส การไม่เลือกปฏิบัติ มีการบริหารงานที่เป็นอิสระ และมีความเสรีในการทบทวนกฎระเบียบต่างๆ จะเป็นผลดีต่อการปฏิรูประบบเศรษฐกิจและ สังคมของจีนในระยะยาว ดังนั้น การที่จีนเข้าเป็นสมาชิก WTO จะช่วยให้จีนมีการพัฒนาและขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ ในภูมิภาคเอเซีย และของโลกด้วย
สำหรับไทย เมื่อจีนเข้าเป็นสมาชิก WTO จะได้รับประโยชน์ อาทิ
- จีนลดภาษีให้ไทยลงอย่างมาก โดยสินค้าเกษตร อัตราภาษีลดลงจากอัตราเฉลี่ย 41.9% เหลือ 16.9% (simple average) และลดลงจากอัตราเฉลี่ย 25.9% เหลือ 11.8% (simple average) สำหรับสินค้า อุตสาหกรรม
- จีนจะไม่ให้การอุดหนุนการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมทันทีที่เป็นสมาชิก และจะยกเลิกการอุดหนุน การส่งออกสินค้าเกษตร
- จีนจะใช้มาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) ที่สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของ WTO ซึ่งจะทำให้กฎระเบียบการค้าของจีนมีความโปร่งใส
ฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 281-9723, 282-6171-9 : 1176-7 โทรสาร. 282-6623--จบ--
-อน-
เมื่อเย็นวานนี้ (ตรงกับเช้าวันที่ 25 พฤษภาคม 2543 ของไทย) สภาผู้แทนราษฎรของสหรัฐฯ ได้ผ่าน ความเห็นชอบร่างกฎหมายการให้สถานะความสัมพันธ์ทางการค้าปกติอย่างถาวร (Permanent Normal Trade Relations : PNTR) แก่จีนด้วยคะแนนเสียง 237-197 โดยขั้นต่อไป จะต้องรอการพิจารณาของ วุฒิสภาในช่วงต้นเดือนมิถุนายน โดยที่ร่างกฎหมายที่เสนอสภาผู้แทนราษฎรและวุฒิสภาเป็นร่างกฎหมาย ที่มีสาระเดียวกัน ดังนั้นเมื่อผ่านความเห็นชอบของทั้งสองสภาแล้วก็สามารถเสนอให้ประธานาธิบดีลงมติ เพื่อบังคับใช้เป็นกฎหมายได้ ก่อนหน้านั้นเมื่อวันที่ 15 พฤศจิกายน 2542 จีนได้มีการลงนามความตกลง กับสหรัฐฯ โดยจีนได้ตกลงที่จะลดภาษีลงให้แก่สหรัฐฯครอบคลุมตั้งแต่สินค้า เช่น ข้าว ฝ้าย ข้าวโพด จนถึงชิ้นส่วนรถยนต์ ไม้ กระดาษ รวมทั้งการยกเลิกภาษีสินค้าเทคโนโลยีสารสนเทศ เช่น คอมพิวเตอร์และ อุปกรณ์ อุปกรณ์โทรคมนาคม เซมิคอนดักเตอร์ เป็นต้น นอกจากนี้ จีนได้เปิดเสรีด้านบริการมากขึ้น อนุญาต ให้นักธุรกิจสหรัฐฯสามารถได้สิทธิในการค้าและจัดจำหน่ายซึ่งก่อนหน้านั้นจีนห้ามต่างชาติ ไม่ให้ดำเนินธุรกิจดังกล่าว การคงสิทธิปัจจุบัน (grandfathering) แก่การเปิดตลาดที่มีอยู่แล้วในทุกสาขา บริการการเปิดเสรีในสาขาธนาคาร ธุรกิจประกันภัย โทรคมนาคม และบริการวิชาชีพ เป็นต้น อนึ่ง เมื่อวันที่ 19 พฤษภาคมที่ผ่านมา จีนได้มีการลงนามสรุปผลการเจรจาสองฝ่ายกับสหภาพยุโรป โดยจีนได้ตกลงจะ ลดภาษีให้สหภาพยุโรปกว่า 150 รายการ เช่น สิ่งทอและเสื้อผ้า เครื่องจักร รองเท้า เครื่องหนังและ ผลิตภัณฑ์ นม เนย ไวน์และสุรา รวมทั้งการที่จีนยินยอมยกเลิกเงื่อนไขการร่วมลงทุน (joint venture) ในการผลิตเครื่องยนต์ การค่อยๆแปรรูปรัฐวิสาหกิจที่จีนมีการผูกขาด เช่น น้ำมันเชื้อเพลิง และปุ๋ย ตลอดจนการยินยอมให้ต่างชาติเข้ามามีหุ้นส่วนในธุรกิจประกันภัยได้ เป็นต้น
สำหรับไทยได้มีการลงนาม กับจีนเมื่อวันที่ 10 มีนาคม 2543 ซึ่งจีนจะลดภาษีให้ไทย 136 รายการ เช่น มันสำปะหลังและผลิตภัณฑ์ ลำใยสด ลำใยแห้ง กุ้งสดแช่เย็นแช่แข็ง เครื่องปรับอากาศ เฟอร์นิเจอร์ในห้องนอน และเครื่องใช้ ในครัวเรือนและบนโต๊ะอาหาร เป็นต้น โดยเมื่อเปรียบเทียบกับการค้าในปี 2542 ทำให้อัตราภาษีเฉลี่ย ลดลงจาก 37.6% เหลือ 13.1% (trade weighted average) หรือเสียภาษีในอัตราที่ต่ำลงกว่า 65.1% ซึ่งคิดเป็นมูลค่าภาษีที่ลดลงประมาณ 88.5 ล้านเหรียญสหรัฐ หรือ 3,363 ล้านบาท จีนมีการเปิดโควตา และลดภาษีทั้งในและนอกโควตาลงสำหรับข้าวและผลิตภัณฑ์และน้ำตาล และการยกเลิกภาษีโควตา ยางพาราในปี 2547 การที่สหรัฐฯผ่านร่างกฎหมายการให้สถานะ PNTR แก่จีน นับเป็นความสำเร็จ ก้าวที่สำคัญของสหรัฐฯและจีน ทำให้มีแนวโน้มว่า จีนอาจจะมีโอกาสเข้าเป็นสมาชิก WTO ได้ในเร็วๆนี้ อย่างไรก็ตาม จีนยังต้องดำเนินการในกรอบพหุภาคีใน WTO ที่เจนีวาต่อไป โดยรวบรวมผลการเจรจา สองฝ่ายกับทุกๆ ประเทศเพื่อจัดทำเป็นตารางข้อผูกพันทั้งภาษีสินค้าและบริการ ซึ่งต้องใช้เวลาใน การดำเนินการพอสมควร เนื่องจากมีความตกลงหลายฉบับ และแต่ละความตกลงมีเนื้อหาสาระมาก
ทั้งนี้ภายใต้หลักการของ WTO ประเทศสมาชิกทุกประเทศจะได้รับสิทธิประโยชน์จากจีนตามตาราง ข้อผูกพันดังกล่าวโดยเท่าเทียมกัน นอกจากการจัดทำตารางข้อผูกพันแล้ว จีนยังต้องเจรจาระดับ หลายฝ่ายหรือในคณะทำงานที่นครเจนีวาเพื่อพิจารณาจัดทำพิธีสารการเข้าเป็นสมาชิก ( Protocol of accession) ซึ่งจะเป็นกรอบข้อผูกพัน ทางกฎหมายที่จีนจะต้องดำเนินการปรับปรุงกฎระเบียบของตนให้ สอดคล้องกับความตกลงต่างๆ ของ WTO ทั้งนี้ คาดว่าอาจจะมีการประชุมคณะทำงานเพื่อพิจารณา ปรับปรุงร่างพิธีสารฯ ในเดือนกลางมิถุนายน ศกนี้ การที่จีนเข้าเป็นสมาชิก WTO จะให้ประโยชน์ทั้งแก่จีน และสมาชิก WTO โดยเฉพาะประเทศในภูมิภาคเอเซีย กล่าวคือ นักธุรกิจจะมีโอกาสค้าขายและเข้ามาลงทุน ในประเทศจีนมากฃึ้น นอกจากนี้ ยังมั่นใจได้ว่ามีขบวนการยุติข้อพิพาทของ WTO ที่จะช่วยตัดสินข้อ ขัดแย้งทางการค้าได้หากมีปัญหาเกิดขึ้น ส่วนจีนก็จะได้ประโยชน์จากสมาชิก WTO ทั้งหมด ไม่ว่าในเรื่อง ภาษี การเปิดตลาดสินค้าและบริการเช่นกัน การที่จีนจะต้องยึดมั่นในหลักการของ WTO ว่าด้วยความ โปร่งใส การไม่เลือกปฏิบัติ มีการบริหารงานที่เป็นอิสระ และมีความเสรีในการทบทวนกฎระเบียบต่างๆ จะเป็นผลดีต่อการปฏิรูประบบเศรษฐกิจและ สังคมของจีนในระยะยาว ดังนั้น การที่จีนเข้าเป็นสมาชิก WTO จะช่วยให้จีนมีการพัฒนาและขยายตัวทางเศรษฐกิจอย่างต่อเนื่อง ซึ่งจะส่งผลดีต่อเศรษฐกิจ ในภูมิภาคเอเซีย และของโลกด้วย
สำหรับไทย เมื่อจีนเข้าเป็นสมาชิก WTO จะได้รับประโยชน์ อาทิ
- จีนลดภาษีให้ไทยลงอย่างมาก โดยสินค้าเกษตร อัตราภาษีลดลงจากอัตราเฉลี่ย 41.9% เหลือ 16.9% (simple average) และลดลงจากอัตราเฉลี่ย 25.9% เหลือ 11.8% (simple average) สำหรับสินค้า อุตสาหกรรม
- จีนจะไม่ให้การอุดหนุนการส่งออกสินค้าอุตสาหกรรมทันทีที่เป็นสมาชิก และจะยกเลิกการอุดหนุน การส่งออกสินค้าเกษตร
- จีนจะใช้มาตรการด้านสุขอนามัยและสุขอนามัยพืช (SPS) ที่สอดคล้องกับกฎเกณฑ์ของ WTO ซึ่งจะทำให้กฎระเบียบการค้าของจีนมีความโปร่งใส
ฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 281-9723, 282-6171-9 : 1176-7 โทรสาร. 282-6623--จบ--
-อน-