นางสาวชุติมา บุณยประภัศร รองอธิบดีกรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ ได้เข้าร่วมการประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสเอเปค ครั้งที่ 3/2544 ระหว่างวันที่ 22-24 สิงหาคม 2544 ณ เมืองต้าเหลียน สาธารณรัฐประชาชนจีน ซึ่ง เจ้าหน้าที่อาวุโสของสมาชิกเอเปค 21 ประเทศได้ประชุมหารือกันเกี่ยวกับความคืบหน้าในการดำเนินการตามแผนงานต่างๆ ของเอเปคและเตรียมการสำหรับการประชุมรัฐมนตรีเอเปค ครั้งที่ 13 และมติที่ประชุมผู้นำเอเปค ครั้งที่ 9 ในเดือนตุลาคม ศกนี้ โดยมีผลการประชุมด้านเศรษฐกิจและการค้า สรุปได้ดังนี้
การเตรียมการสำหรับการประชุมรัฐมนตรีและผู้นำเศรษฐกิจเอเปคในเดือนตุลาคม ที่ประชุมได้หารือถึงความคาดหวังต่อผลลัพธ์ของการประชุมดังกล่าวและคาดว่า แถลงการณ์ของผู้นำเศรษฐกิจเอเปคปีนี้ จะเน้นความสำคัญของการรักษาการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในภูมิภาค การขยายและแบ่งปันผลประโยชน์จากโลกาภิวัตน์และภาคเศรษฐกิจใหม่ วิสัยทัศน์สำหรับอนาคตของเอเปคที่มองไปข้างหน้า (forward looking) และมีแผนกลยุทธ์ เพื่อกระตุ้นขบวนการเปิดเสรีทางการค้าและการลงทุนในเอเปค
เอกสาร Shanghai Accord ตามข้อเสนอของสหรัฐฯ และออสเตรเลีย ที่มีองค์ประกอบในเรื่องการปรับวิสัยทัศน์ของเอเปคให้ทันสมัยและคมชัดยิ่งขึ้น การปรับแผนงาน (Roadmap) ในการบรรลุวิสัยทัศน์ดังกล่าว และการเสริมสร้างกลไกในการปฏิบัติงานของสมาชิกนั้น อาจเป็นส่วนหนึ่งของปฏิญญาผู้นำหรือจัดเป็นเอกสารต่างหาก ซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่ยังเน้นให้เอเปคคงหลักการความสมัครใจ ความยืดหยุ่น ความค่อยเป็นค่อยไป อยู่เช่นเดิม แต่ก็มีท่าทีจะรับบางประเด็นที่เสนอได้ ทั้งนี้ สมาชิกจะหารือรายละเอียดเรื่องนี้ต่อไป
การเสริมสร้างระบบการค้าพหุภาคี สมาชิกเอเปคได้แลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการประเมินสถานการณ์ที่เจนีวาในเรื่องการเปิดเจรจาการค้ารอบใหม่ในกรอบ WTO สรุปได้ว่า ถึงแม้จะยังคงมีความแตกต่าง (gap) อยู่มาก แต่มีข้อสังเกตว่า gap ดังกล่าวแคบลงบ้างแล้ว ทั้งนี้เกาหลีได้เสนอให้จัดประชุมรัฐมนตรีการค้าเพื่อผลักดันเรื่องนี้ในช่วงการประชุมรัฐมนตรีเอเปค ในเดือนตุลาคม ศกนี้ ที่นครเซี่ยงไฮ้ แต่บางสมาชิกเห็นควรรอผลคืบหน้าของการหารือที่เจนีวาก่อนจะตัดสินใจจัดประชุมในเดือนกันยายน ศกนี้ นอกจากนั้น ที่ประชุมได้สนับสนุนการปฏิบัติตามแผนงาน WTO Capacity Building ให้มีความก้าวหน้ามากขึ้น และให้เร่งดำเนินงานโครงการที่ได้รับอนุมัติแล้วในกรอบเอเปคก่อนการประชุมรัฐมนตรีและผู้นำเอเปคปีนี้ เพื่อสนับสนุนการเปิดเจรจารอบใหม่อีกทางหนึ่ง
แผนปฏิบัติการรายสมาชิก (Individual Action Plan: IAP) ที่ประชุมขอให้สมาชิกส่ง IAP รูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-IAP) ตามกำหนดในเดือนกันยายน ศกนี้ เพื่อเผยแพร่ทางอินเตอร์เนตและเพิ่มความโปร่งใสของ IAP ให้มากขึ้น นอกจากนั้น ได้ตกลงที่จะปรับปรุงขบวนการ IAP Peer Review ให้เข้มแข็งขึ้น แต่ยังไม่สามารถตกลงในรายละเอียดของข้อเสนอญี่ปุ่นที่ให้มีการจัดตั้งคณะศึกษา (small study group) เดินทางไปศึกษาภาคสนามและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศเจ้าของ IAP ซึ่งจะต้องมีการหารือเพื่อหาฉันทามติในเรื่องนี้ต่อไป
แผนปฏิบัติการร่วมของสมาชิก (Collective Action Plan: CAP) ที่ประชุมรับทราบผลงาน CAP ของเอเปคในปีนี้ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับภาคเอกชนมากขึ้น เช่น การจัดตลาดนัดการลงทุนที่เมือง Yantai สาธารณรัฐประชาชนจีน การจัด Customs-Business Dialogue ที่นครเซี่ยงไฮ้ สาธารณรัฐประชาชนจีน รวมถึงความก้าวหน้าในสาขาการเคลื่อนย้ายของนักธุรกิจ ซึ่งในการประชุมครั้งนี้จีนไทเปได้ประกาศเข้าร่วมโครงการบัตรเดินทางธุรกิจของเอเปค ทำให้มีสมาชิกเข้าร่วมโครงการเพิ่มเป็น 10 สมาชิก
การเสริมสร้างระบบตลาด ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าของแผนงานความร่วมมือ APEC-OECD ในเรื่องการปฏิรูปกฎระเบียบ ซึ่งจะมีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ ครั้งแรก ที่กรุงปักกิ่ง ระหว่างวันที่ 19-20 กันยายน 2544 และสนับสนุนให้มีการดำเนินการต่อไปด้านการเสริมสร้างขีดความสามารถของสมาชิกในการประยุกต์ใช้และบังคับใช้กฎระเบียบทางการพาณิชย์ บริษัทห้างหุ้นส่วน และการแข่งขัน
พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ที่ประชุมเห็นชอบแผนงานตามผลการทบทวน E-Commerce Stocktake ของคณะทำงานด้านพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (ECSG) ซึ่งแผนงานสำคัญเรื่องหนึ่งคือ การจัดทำ Paperless Trading IAP บนพื้นฐานความสมัครใจของสมาชิก
Automotive and Chemical Dialogues ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าในการเตรียมการเรื่อง Chemical Dialogue โดยจะมีการจัดประชุม Steering Group เพื่อเตรียมการก่อนในปลายปีนี้ที่นครเซี่ยงไฮ้ และเม็กซิโกรับจะเป็นเจ้าภาพจัดประชุม APEC Chemical Dialogue ครั้งแรกในปีหน้า ทั้งนี้บางสมาชิก เช่นอินโดนีเซีย ได้เน้นให้การรายงานผลของ Dialogues ต่อรัฐมนตรีและผู้นำเอเปค ต้องเสนอผ่านคณะกรรมการว่าด้วยการค้าและการลงทุน และที่ประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสเอเปค เพื่อพิจารณาให้ข้อคิดเห็นก่อนด้วย
ฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 281-9723, 282-6171-9 : 1176-7 โทรสาร. 82-6623--จบ--
-สส-
การเตรียมการสำหรับการประชุมรัฐมนตรีและผู้นำเศรษฐกิจเอเปคในเดือนตุลาคม ที่ประชุมได้หารือถึงความคาดหวังต่อผลลัพธ์ของการประชุมดังกล่าวและคาดว่า แถลงการณ์ของผู้นำเศรษฐกิจเอเปคปีนี้ จะเน้นความสำคัญของการรักษาการเจริญเติบโตทางเศรษฐกิจที่ยั่งยืนในภูมิภาค การขยายและแบ่งปันผลประโยชน์จากโลกาภิวัตน์และภาคเศรษฐกิจใหม่ วิสัยทัศน์สำหรับอนาคตของเอเปคที่มองไปข้างหน้า (forward looking) และมีแผนกลยุทธ์ เพื่อกระตุ้นขบวนการเปิดเสรีทางการค้าและการลงทุนในเอเปค
เอกสาร Shanghai Accord ตามข้อเสนอของสหรัฐฯ และออสเตรเลีย ที่มีองค์ประกอบในเรื่องการปรับวิสัยทัศน์ของเอเปคให้ทันสมัยและคมชัดยิ่งขึ้น การปรับแผนงาน (Roadmap) ในการบรรลุวิสัยทัศน์ดังกล่าว และการเสริมสร้างกลไกในการปฏิบัติงานของสมาชิกนั้น อาจเป็นส่วนหนึ่งของปฏิญญาผู้นำหรือจัดเป็นเอกสารต่างหาก ซึ่งสมาชิกส่วนใหญ่ยังเน้นให้เอเปคคงหลักการความสมัครใจ ความยืดหยุ่น ความค่อยเป็นค่อยไป อยู่เช่นเดิม แต่ก็มีท่าทีจะรับบางประเด็นที่เสนอได้ ทั้งนี้ สมาชิกจะหารือรายละเอียดเรื่องนี้ต่อไป
การเสริมสร้างระบบการค้าพหุภาคี สมาชิกเอเปคได้แลกเปลี่ยนข้อคิดเห็นเกี่ยวกับการประเมินสถานการณ์ที่เจนีวาในเรื่องการเปิดเจรจาการค้ารอบใหม่ในกรอบ WTO สรุปได้ว่า ถึงแม้จะยังคงมีความแตกต่าง (gap) อยู่มาก แต่มีข้อสังเกตว่า gap ดังกล่าวแคบลงบ้างแล้ว ทั้งนี้เกาหลีได้เสนอให้จัดประชุมรัฐมนตรีการค้าเพื่อผลักดันเรื่องนี้ในช่วงการประชุมรัฐมนตรีเอเปค ในเดือนตุลาคม ศกนี้ ที่นครเซี่ยงไฮ้ แต่บางสมาชิกเห็นควรรอผลคืบหน้าของการหารือที่เจนีวาก่อนจะตัดสินใจจัดประชุมในเดือนกันยายน ศกนี้ นอกจากนั้น ที่ประชุมได้สนับสนุนการปฏิบัติตามแผนงาน WTO Capacity Building ให้มีความก้าวหน้ามากขึ้น และให้เร่งดำเนินงานโครงการที่ได้รับอนุมัติแล้วในกรอบเอเปคก่อนการประชุมรัฐมนตรีและผู้นำเอเปคปีนี้ เพื่อสนับสนุนการเปิดเจรจารอบใหม่อีกทางหนึ่ง
แผนปฏิบัติการรายสมาชิก (Individual Action Plan: IAP) ที่ประชุมขอให้สมาชิกส่ง IAP รูปแบบอิเล็กทรอนิกส์ (e-IAP) ตามกำหนดในเดือนกันยายน ศกนี้ เพื่อเผยแพร่ทางอินเตอร์เนตและเพิ่มความโปร่งใสของ IAP ให้มากขึ้น นอกจากนั้น ได้ตกลงที่จะปรับปรุงขบวนการ IAP Peer Review ให้เข้มแข็งขึ้น แต่ยังไม่สามารถตกลงในรายละเอียดของข้อเสนอญี่ปุ่นที่ให้มีการจัดตั้งคณะศึกษา (small study group) เดินทางไปศึกษาภาคสนามและหารือกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องในประเทศเจ้าของ IAP ซึ่งจะต้องมีการหารือเพื่อหาฉันทามติในเรื่องนี้ต่อไป
แผนปฏิบัติการร่วมของสมาชิก (Collective Action Plan: CAP) ที่ประชุมรับทราบผลงาน CAP ของเอเปคในปีนี้ ซึ่งมีความเกี่ยวข้องกับภาคเอกชนมากขึ้น เช่น การจัดตลาดนัดการลงทุนที่เมือง Yantai สาธารณรัฐประชาชนจีน การจัด Customs-Business Dialogue ที่นครเซี่ยงไฮ้ สาธารณรัฐประชาชนจีน รวมถึงความก้าวหน้าในสาขาการเคลื่อนย้ายของนักธุรกิจ ซึ่งในการประชุมครั้งนี้จีนไทเปได้ประกาศเข้าร่วมโครงการบัตรเดินทางธุรกิจของเอเปค ทำให้มีสมาชิกเข้าร่วมโครงการเพิ่มเป็น 10 สมาชิก
การเสริมสร้างระบบตลาด ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าของแผนงานความร่วมมือ APEC-OECD ในเรื่องการปฏิรูปกฎระเบียบ ซึ่งจะมีการจัดประชุมเชิงปฏิบัติการ ครั้งแรก ที่กรุงปักกิ่ง ระหว่างวันที่ 19-20 กันยายน 2544 และสนับสนุนให้มีการดำเนินการต่อไปด้านการเสริมสร้างขีดความสามารถของสมาชิกในการประยุกต์ใช้และบังคับใช้กฎระเบียบทางการพาณิชย์ บริษัทห้างหุ้นส่วน และการแข่งขัน
พาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ ที่ประชุมเห็นชอบแผนงานตามผลการทบทวน E-Commerce Stocktake ของคณะทำงานด้านพาณิชย์อิเล็กทรอนิกส์ (ECSG) ซึ่งแผนงานสำคัญเรื่องหนึ่งคือ การจัดทำ Paperless Trading IAP บนพื้นฐานความสมัครใจของสมาชิก
Automotive and Chemical Dialogues ที่ประชุมรับทราบความคืบหน้าในการเตรียมการเรื่อง Chemical Dialogue โดยจะมีการจัดประชุม Steering Group เพื่อเตรียมการก่อนในปลายปีนี้ที่นครเซี่ยงไฮ้ และเม็กซิโกรับจะเป็นเจ้าภาพจัดประชุม APEC Chemical Dialogue ครั้งแรกในปีหน้า ทั้งนี้บางสมาชิก เช่นอินโดนีเซีย ได้เน้นให้การรายงานผลของ Dialogues ต่อรัฐมนตรีและผู้นำเอเปค ต้องเสนอผ่านคณะกรรมการว่าด้วยการค้าและการลงทุน และที่ประชุมเจ้าหน้าที่อาวุโสเอเปค เพื่อพิจารณาให้ข้อคิดเห็นก่อนด้วย
ฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 281-9723, 282-6171-9 : 1176-7 โทรสาร. 82-6623--จบ--
-สส-