รัฐบาลของประเทศสหรัฐอเมริกาได้กำหนดมาตรการเพื่อเป็นการให้ความช่วยเหลือแก่ผู้ประกอบการประเภทต่าง ๆ ภายในประเทศให้มีศักยภาพมากเพียงพอในการแข่งขันกับสินค้าที่มีการนำเข้ามาจากต่างประเทศ โดยการกำหนดนโยบายดังต่อไปนี้.-
Buy America Act (BAA) เป็นพระราชบัญญัติที่กำหนดการใช้เงินในการซื้อสินค้าของรัฐบาลสหรัฐฯ เช่น การห้ามหน่วยงานของรัฐบาลซื้อสินค้าของรัฐบาลสหรัฐฯ เช่น การห้ามหน่วยงานของรัฐบาลซื้อสินค้าและใช้บริการที่มีแหล่งผลิตจากต่างประเทศ หรือกำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลจะต้องจัดซื้อสินค้าที่มีส่วนประกอบภายในประเทศอย่างน้อย 50% ของผลิตภัณฑ์
กระทรวงคมนาคมของประเทศสหรัฐอเมริกา (Department of Transportation, DOT) ได้กำหนดพระราชบัญญัติขึ้นมาเพื่อให้สอดคล้องกับ Buy America ได้แก่ Highway Administration Act, Urban Mass Transit Act และ Airports Improvements Act เป็นต้น
นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นของรัฐต่าง ๆ ยังได้กำหนดนโยบาย Buy America หรือ "Buy Local" เช่นกัน ตัวอย่างเช่น รัฐบาบท้องถิ่นของรัฐนิวเจอร์ซี่ (New Jersey State) กำหนดให้โครงการก่อสร้างสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ ที่ใช้งบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น (State Funds) จะต้องใช้วัสดุและอุปกรณ์ในการก่อสร้างที่มีแหล่งกำเนิดภายในรัฐนิวเจอร์ซี่ เช่น การใช้ปูนซีเมนต์ที่ผลิตขึ้นภายในรัฐ ในกรณีที่เป็นการก่อสร้างในโครงการที่ใช้เงินงบประมาณจากรัฐบาลกลาง (Federal Funding) เช่น โครงการขนส่งมวลชนและทางด่วน (Mass Transit and Highway Projects) การใช้งบประมาณให้ดำเนินการไปตามพระราชบัญญัติ Buy America Act การให้ความช่วยเหลือต่อธุรกิจขนาดย่อม (Set-Aside for Small Businesses)
รัฐบาลกลาง (Federal Government) ของประเทศสหรัฐอเมริกาได้พยายามสนับสนุนการขยายตัวของธุรกิจขนาดย่อมภายในประเทศ เช่น การจัดการเงินกู้ (Loans & Grants) การจัดตั้งโครงการพัฒนาธุรกิจขนาดย่อม การกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับธุรกิจขนาดย่อมในการดำเนินธุรกิจด้วยการกำหนดข้อยกเว้นไว้เป็นพิเศษจากข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง (Government Procurement Agreement, GPA)
Small Business Act of 1953 เป็นพระราชบัญญัติกำหนดให้การว่าจ้างหรือการทำสัญญาว่าจ้างของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ (US Federal Government Contracts) ให้มีการพิจารณาว่าจ้างธุรกิจขนาดย่อมในกรณีที่การว่าจ้างหรือการทำสัญญาว่าจ้างนั้นมีมูลค่าไม่สูงมากนัก
การกำหนดลักษณะและคุณสมบัติของธุรกิจขนาดย่อมโดยรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา มีดังต่อไปนี้.-
ธุรกิจขนาดย่อม (Small Businesses) หมายความถึง องค์กรธุรกิจที่มีสถานประกอบการอยู่ภายในอาณาเขตของประเทศสหรัฐอเมริกาและเกี่ยวข้องกันอย่างมีนัยสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้แก่ ธุรกรรมดังต่อไปนี้ การเสียภาษี การใช้วัตถุดิบ การใช้ผลิตภัณฑ์ และการว่าจ้างแรงงาน
ธุรกิจขนาดย่อมในอุตสาหกรรมการผลิตสินค้ากำหนดให้มีการว่าจ้างแรงงานไม่มากเกินกว่า 500 คน หรือน้อยกว่า 500 คน แต่ธุรกิจขนาดย่อมในอุตสาหกรรมบางประเภทกำหนดให้มีการว่าจ้างแรงงานได้มากกว่า 500 คน แต่ไม่มากกว่า 750 คน ซึ่งได้แก่ อุตสาหกรรมผู้ผลิตสินค้าต่าง ๆ คือ เยื่อกระดาษ (Pulp) กล่องกระดาษ (Paper Boxes) ภาชนะแก้ว (Glass Containers) หม้อแปลงไฟฟ้า (Transformers) สะพานไฟ (Switchgear) ระบบการนำร่องในการเดินเรือ (Navigation Guidance Systems) และ ฯลฯ
ธุรกิจขนาดย่อมในอุตสาหกรรมบางประเภทกำหนดให้มีการว่าจ้างแรงงานได้มากเกินกว่า 750 คน แต่ไม่มากกว่า 1,000 คน ได้แก่ อุตสาหกรรมผู้ผลิตสินค้าดังต่อไปนี้ สารเคมี และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับสารเคมี (Chemicals and Allied Products) ผลิตภัณฑ์ยางรถยนต์ (Tyres and Inner Tubes) ผลิตภัณฑ์กระจก (Flat Glass) ผลิตภัณฑ์ยิปซั่ม (Gypsum Products) เหล็กกล้า (Steel) ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้า (Steel Products) เครื่องคอมพิวเตอร์ (Computers) เครื่องกำเนิดไฟฟ้า (Generators) โทรศัพท์ มอเตอร์ไฟฟ้า อุปกรณ์โทรเลข และ ฯลฯ
Harbour Maintenance Tax กรมศุลกากรของประเทศสหรัฐอเมริกาได้ดำเนินการเรียกเก็บภาษี (Harbour Maintenance Tax, HMT) สำหรับสินค้าทุกประเภท ทุกชนิดที่นำเข้าและส่งออกโดยทางน้ำ (Waterborne Imports) เป็นภาษีที่เรียกเก็บตามมูลค่าในอัตรา 0.125% ของมูลค่าสินค้า เงินภาษีที่เก็บได้นี้จะถือว่าเป็นรายได้ของกองทุนเพื่อการพัฒนาท่าเรือและร่องน้ำ (Harbour Maintenance Trust Fund) ซึ่งจะนำมาเป็นค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและจัดการท่าเรือ และร่องน้ำเพื่อการเดินเรือในบริเวณปากอ่าวของท่าเรือ
ที่มา : กรมการค้าต่างประเทศ--จบ--
--วารสาร สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 8/2543 วันที่ 30 เมษายน 2543--
-อน-
Buy America Act (BAA) เป็นพระราชบัญญัติที่กำหนดการใช้เงินในการซื้อสินค้าของรัฐบาลสหรัฐฯ เช่น การห้ามหน่วยงานของรัฐบาลซื้อสินค้าของรัฐบาลสหรัฐฯ เช่น การห้ามหน่วยงานของรัฐบาลซื้อสินค้าและใช้บริการที่มีแหล่งผลิตจากต่างประเทศ หรือกำหนดให้หน่วยงานของรัฐบาลจะต้องจัดซื้อสินค้าที่มีส่วนประกอบภายในประเทศอย่างน้อย 50% ของผลิตภัณฑ์
กระทรวงคมนาคมของประเทศสหรัฐอเมริกา (Department of Transportation, DOT) ได้กำหนดพระราชบัญญัติขึ้นมาเพื่อให้สอดคล้องกับ Buy America ได้แก่ Highway Administration Act, Urban Mass Transit Act และ Airports Improvements Act เป็นต้น
นอกจากนี้ รัฐบาลท้องถิ่นของรัฐต่าง ๆ ยังได้กำหนดนโยบาย Buy America หรือ "Buy Local" เช่นกัน ตัวอย่างเช่น รัฐบาบท้องถิ่นของรัฐนิวเจอร์ซี่ (New Jersey State) กำหนดให้โครงการก่อสร้างสิ่งก่อสร้างต่าง ๆ ที่ใช้งบประมาณของรัฐบาลท้องถิ่น (State Funds) จะต้องใช้วัสดุและอุปกรณ์ในการก่อสร้างที่มีแหล่งกำเนิดภายในรัฐนิวเจอร์ซี่ เช่น การใช้ปูนซีเมนต์ที่ผลิตขึ้นภายในรัฐ ในกรณีที่เป็นการก่อสร้างในโครงการที่ใช้เงินงบประมาณจากรัฐบาลกลาง (Federal Funding) เช่น โครงการขนส่งมวลชนและทางด่วน (Mass Transit and Highway Projects) การใช้งบประมาณให้ดำเนินการไปตามพระราชบัญญัติ Buy America Act การให้ความช่วยเหลือต่อธุรกิจขนาดย่อม (Set-Aside for Small Businesses)
รัฐบาลกลาง (Federal Government) ของประเทศสหรัฐอเมริกาได้พยายามสนับสนุนการขยายตัวของธุรกิจขนาดย่อมภายในประเทศ เช่น การจัดการเงินกู้ (Loans & Grants) การจัดตั้งโครงการพัฒนาธุรกิจขนาดย่อม การกำหนดเงื่อนไขพิเศษสำหรับธุรกิจขนาดย่อมในการดำเนินธุรกิจด้วยการกำหนดข้อยกเว้นไว้เป็นพิเศษจากข้อกำหนดของรัฐบาลกลาง (Government Procurement Agreement, GPA)
Small Business Act of 1953 เป็นพระราชบัญญัติกำหนดให้การว่าจ้างหรือการทำสัญญาว่าจ้างของรัฐบาลกลางสหรัฐฯ (US Federal Government Contracts) ให้มีการพิจารณาว่าจ้างธุรกิจขนาดย่อมในกรณีที่การว่าจ้างหรือการทำสัญญาว่าจ้างนั้นมีมูลค่าไม่สูงมากนัก
การกำหนดลักษณะและคุณสมบัติของธุรกิจขนาดย่อมโดยรัฐบาลกลางสหรัฐอเมริกา มีดังต่อไปนี้.-
ธุรกิจขนาดย่อม (Small Businesses) หมายความถึง องค์กรธุรกิจที่มีสถานประกอบการอยู่ภายในอาณาเขตของประเทศสหรัฐอเมริกาและเกี่ยวข้องกันอย่างมีนัยสำคัญต่อระบบเศรษฐกิจของสหรัฐอเมริกา ซึ่งได้แก่ ธุรกรรมดังต่อไปนี้ การเสียภาษี การใช้วัตถุดิบ การใช้ผลิตภัณฑ์ และการว่าจ้างแรงงาน
ธุรกิจขนาดย่อมในอุตสาหกรรมการผลิตสินค้ากำหนดให้มีการว่าจ้างแรงงานไม่มากเกินกว่า 500 คน หรือน้อยกว่า 500 คน แต่ธุรกิจขนาดย่อมในอุตสาหกรรมบางประเภทกำหนดให้มีการว่าจ้างแรงงานได้มากกว่า 500 คน แต่ไม่มากกว่า 750 คน ซึ่งได้แก่ อุตสาหกรรมผู้ผลิตสินค้าต่าง ๆ คือ เยื่อกระดาษ (Pulp) กล่องกระดาษ (Paper Boxes) ภาชนะแก้ว (Glass Containers) หม้อแปลงไฟฟ้า (Transformers) สะพานไฟ (Switchgear) ระบบการนำร่องในการเดินเรือ (Navigation Guidance Systems) และ ฯลฯ
ธุรกิจขนาดย่อมในอุตสาหกรรมบางประเภทกำหนดให้มีการว่าจ้างแรงงานได้มากเกินกว่า 750 คน แต่ไม่มากกว่า 1,000 คน ได้แก่ อุตสาหกรรมผู้ผลิตสินค้าดังต่อไปนี้ สารเคมี และผลิตภัณฑ์ที่เกี่ยวข้องกับสารเคมี (Chemicals and Allied Products) ผลิตภัณฑ์ยางรถยนต์ (Tyres and Inner Tubes) ผลิตภัณฑ์กระจก (Flat Glass) ผลิตภัณฑ์ยิปซั่ม (Gypsum Products) เหล็กกล้า (Steel) ผลิตภัณฑ์เหล็กกล้า (Steel Products) เครื่องคอมพิวเตอร์ (Computers) เครื่องกำเนิดไฟฟ้า (Generators) โทรศัพท์ มอเตอร์ไฟฟ้า อุปกรณ์โทรเลข และ ฯลฯ
Harbour Maintenance Tax กรมศุลกากรของประเทศสหรัฐอเมริกาได้ดำเนินการเรียกเก็บภาษี (Harbour Maintenance Tax, HMT) สำหรับสินค้าทุกประเภท ทุกชนิดที่นำเข้าและส่งออกโดยทางน้ำ (Waterborne Imports) เป็นภาษีที่เรียกเก็บตามมูลค่าในอัตรา 0.125% ของมูลค่าสินค้า เงินภาษีที่เก็บได้นี้จะถือว่าเป็นรายได้ของกองทุนเพื่อการพัฒนาท่าเรือและร่องน้ำ (Harbour Maintenance Trust Fund) ซึ่งจะนำมาเป็นค่าใช้จ่ายในการบำรุงรักษาและจัดการท่าเรือ และร่องน้ำเพื่อการเดินเรือในบริเวณปากอ่าวของท่าเรือ
ที่มา : กรมการค้าต่างประเทศ--จบ--
--วารสาร สภาหอการค้าแห่งประเทศไทย ฉบับที่ 8/2543 วันที่ 30 เมษายน 2543--
-อน-