ในระยะที่ผ่านมา ผู้ส่งออกของไทยได้ร้องเรียนว่า สินค้าถูกกีดกันการนำเข้าจากเม็กซิโกโดยการกำหนดราคานำเข้าขั้นต่ำ ซึ่งผิดกฎของ WTO อาทิ (1) กรณีสินค้าสับปะรดกระป๋องของบริษัทกุยบุรีผลไม้กระป๋อง จำกัด ถูกยึดที่ท่าเรือของเม็กซิโก เนื่องจากไม่สามารถนำสินค้าออกจากท่าเรือได้ภายใน 60 วันหลังจากที่ทางการเม็กซิโกประกาศกำหนดราคาขั้นต่ำของสับปะรดกระป๋องซึ่งมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 28 กุมภาพันธ์ 2544 (2) กรณีข้าวหอมมะลิของไทยซึ่งนำเข้าโดยบริษัท Exotimex S.A. de C.V. ที่ถูกเจ้าหน้าที่ศุลกากรของเม็กซิโกขอให้ทางบริษัทฯวางเงินประกันจำนวน 400 ดอลลาร์สหรัฐฯ เนื่องจากราคาข้าวของไทยในใบ invoice ต่ำกว่าราคากลางของข้าวนำเข้าที่เม็กซิโกประกาศไว้
กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ ได้ยกเรื่องขึ้นหารือกับเม็กซิโกภายใต้กรอบของ WTO รวมทั้งได้หารือในระดับสองฝ่ายกับเม็กซิโก เพื่อให้ยกเลิกมาตรการดังกล่าวเนื่องจากกระทบต่อการส่งออกของไทย
จากการหารือกับคณะผู้แทนของเม็กซิโก ได้ทราบข้อเท็จจริงว่า การดำเนินมาตรการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการประเมินราคาเพื่อจัดเก็บภาษีศุลกากร ซึ่งโดยปกติแล้วมักมีปัญหาว่าผู้ส่งออกร่วมมือกับผู้นำเข้าแจ้งราคาต่ำกว่าราคาที่ซื้อขายกันจริง (under —invoicing) เพื่อให้ผู้นำเข้าเสียภาษีศุลกากรน้อยลง
รัฐบาลเม็กซิโกจึงได้กำหนดราคากลาง (estimated prices) ของสินค้านำเข้าหลายรายการ อาทิ สินค้าเกษตร อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม รองเท้า โดยได้ออกประกาศไว้ใน Official Gazette ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1992 (พ.ศ.2535) หากหน่วยงานศุลกากรของเม็กซิโกพบว่าราคาตามใบขนสินค้า หรือ ใบกำกับสินค้าต่ำกว่าราคากลางที่กำหนดไว้ ผู้นำเข้าจะต้องวางเงินประกัน (deposit of guarantees) สำหรับค่าภาษีของส่วนต่างระหว่างราคาที่สำแดงกับราคากลาง โดยศุลกากรจะใช้เวลาประมาณ 30-60 วัน ในการตรวจสอบราคา หากไม่พบการทุจริตว่าผู้นำเข้ามีการแจ้งราคาต่ำกว่าราคาซื้อขายจริง ก็จะคืนเงินประกันพร้อมด้วยดอกเบี้ยตามราคาตลาดภายในระยะเวลาไม่เกิน 3 เดือน
เอกสารสำคัญที่ใช้ประกอบการตรวจสอบราคา ได้แก่ หนังสือรับรองออกโดยบริษัทตรวจสอบสินค้า หรือ ใช้ ใบกำกับสินค้าของผู้ส่งออกซึ่งรับรองโดยหอการค้าของประเทศผู้ส่งออกก็ได้ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ หากผู้นำเข้ามีประวัติดี ก็อาจได้รับเงินคืนเร็วขึ้น หรือ อาจได้รับการยกเว้นไม่ต้องวางเงินประกัน อีกทางเลือกหนึ่งที่ผู้นำเข้าสามารถทำได้คือ เปิดบัญชีธนาคารเพื่อเป็นหลักประกันให้กับกรมศุลกากร ซึ่งบัญชีดังกล่าวสามารถใช้ได้กับสินค้าทุกชนิด
นอกจากนี้ ยังได้รับข้อแนะนำจากทางการเม็กซิโกว่า ผู้ส่งออกของไทยควรประสานกับผู้นำเข้าว่าผู้นำเข้าดังกล่าว ได้มีการแจ้งไว้กับกรมศุลกากรหรือไม่ เพื่อป้องกันมิให้เกิดปัญหาการทิ้งสินค้าเมื่อถูกตรวจสอบ
ฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 281-9723, 282-6171-9 : 1176-7 โทรสาร. 82-6623--จบ--
-สส-
กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ ได้ยกเรื่องขึ้นหารือกับเม็กซิโกภายใต้กรอบของ WTO รวมทั้งได้หารือในระดับสองฝ่ายกับเม็กซิโก เพื่อให้ยกเลิกมาตรการดังกล่าวเนื่องจากกระทบต่อการส่งออกของไทย
จากการหารือกับคณะผู้แทนของเม็กซิโก ได้ทราบข้อเท็จจริงว่า การดำเนินมาตรการดังกล่าวเป็นส่วนหนึ่งของกระบวนการประเมินราคาเพื่อจัดเก็บภาษีศุลกากร ซึ่งโดยปกติแล้วมักมีปัญหาว่าผู้ส่งออกร่วมมือกับผู้นำเข้าแจ้งราคาต่ำกว่าราคาที่ซื้อขายกันจริง (under —invoicing) เพื่อให้ผู้นำเข้าเสียภาษีศุลกากรน้อยลง
รัฐบาลเม็กซิโกจึงได้กำหนดราคากลาง (estimated prices) ของสินค้านำเข้าหลายรายการ อาทิ สินค้าเกษตร อิเล็กทรอนิกส์ สิ่งทอและเครื่องนุ่งห่ม รองเท้า โดยได้ออกประกาศไว้ใน Official Gazette ตั้งแต่ปี ค.ศ. 1992 (พ.ศ.2535) หากหน่วยงานศุลกากรของเม็กซิโกพบว่าราคาตามใบขนสินค้า หรือ ใบกำกับสินค้าต่ำกว่าราคากลางที่กำหนดไว้ ผู้นำเข้าจะต้องวางเงินประกัน (deposit of guarantees) สำหรับค่าภาษีของส่วนต่างระหว่างราคาที่สำแดงกับราคากลาง โดยศุลกากรจะใช้เวลาประมาณ 30-60 วัน ในการตรวจสอบราคา หากไม่พบการทุจริตว่าผู้นำเข้ามีการแจ้งราคาต่ำกว่าราคาซื้อขายจริง ก็จะคืนเงินประกันพร้อมด้วยดอกเบี้ยตามราคาตลาดภายในระยะเวลาไม่เกิน 3 เดือน
เอกสารสำคัญที่ใช้ประกอบการตรวจสอบราคา ได้แก่ หนังสือรับรองออกโดยบริษัทตรวจสอบสินค้า หรือ ใช้ ใบกำกับสินค้าของผู้ส่งออกซึ่งรับรองโดยหอการค้าของประเทศผู้ส่งออกก็ได้ อย่างไรก็ตาม ในทางปฏิบัติ หากผู้นำเข้ามีประวัติดี ก็อาจได้รับเงินคืนเร็วขึ้น หรือ อาจได้รับการยกเว้นไม่ต้องวางเงินประกัน อีกทางเลือกหนึ่งที่ผู้นำเข้าสามารถทำได้คือ เปิดบัญชีธนาคารเพื่อเป็นหลักประกันให้กับกรมศุลกากร ซึ่งบัญชีดังกล่าวสามารถใช้ได้กับสินค้าทุกชนิด
นอกจากนี้ ยังได้รับข้อแนะนำจากทางการเม็กซิโกว่า ผู้ส่งออกของไทยควรประสานกับผู้นำเข้าว่าผู้นำเข้าดังกล่าว ได้มีการแจ้งไว้กับกรมศุลกากรหรือไม่ เพื่อป้องกันมิให้เกิดปัญหาการทิ้งสินค้าเมื่อถูกตรวจสอบ
ฝ่ายประชาสัมพันธ์ กรมเศรษฐกิจการพาณิชย์ กระทรวงพาณิชย์ โทร. 281-9723, 282-6171-9 : 1176-7 โทรสาร. 82-6623--จบ--
-สส-