การปรับปรุงบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อมให้มีสถานะเป็นธนาคารพัฒนาวิสาหกิจ ขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย

วันนี้ นายสมคิด จาตุศรีพิทักษ์ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลัง และนายสุริยะ จึงรุ่งเรืองกิจ รัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรม ได้เสนอร่างพระราชบัญญัติบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม (ฉบับที่ ..) พ.ศ. …. ซึ่งเป็นการดำเนินการตามที่รัฐบาลได้กำหนดเป็นนโยบายเร่งด่วนในการให้ความช่วยเหลือวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม (Small and Medium Enterprises - SMEs) เพื่อพัฒนาผู้ประกอบการเดิมและเพิ่มจำนวนผู้ประกอบการใหม่อย่างเป็นระบบ เพื่อสร้างและรักษาฐานการผลิต การจ้างงาน การสร้างรายได้ การส่งออก และเป็นแกนหลักในการสร้างความเติบโตและเสถียรภาพทางเศรษฐกิจของประเทศ โดยมีแนวทางดำเนินการที่สำคัญแนวทางหนึ่งคือการจัดตั้งธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ซึ่งคณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ความเห็นชอบในหลักการของร่างพระราชบัญญัติดังกล่าวตามที่กระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมเสนอแล้ว
การปรับปรุงพระราชบัญญัติบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อมที่คณะรัฐมนตรีเห็นชอบแล้ว จะมีผลยกฐานะให้ บอย. เป็นธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย มีสาระสำคัญดังนี้
1. ขยายขอบวัตถุประสงค์ของ บอย. ให้เป็นสถาบันการเงินเพื่อส่งเสริม ช่วยเหลือและสนับสนุนการจัดตั้ง การขยาย การปรับปรุงวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อม ทั้งนี้ เพื่อการพัฒนาประเทศ โดยการให้สินเชื่อ ค้ำประกัน แนะนำ หรือให้บริการอื่นๆ
2. เพิ่มเติมให้ บอย. สามารถให้บริการทางการเงินได้อย่างครบวงจรใกล้เคียงธนาคารพาณิชย์ โดยให้สามารถรับฝากเงินและโอนเงินทางบัญชีกระแสรายวัน เพื่ออำนวยความสะดวกแก่ลูกค้าได้ และเพิ่มบริการสินเชื่ออื่นนอกเหนือจากการให้กู้ยืมโดยตรง เช่น การทำแฟคตอริ่ง และลีสซิ่ง เป็นต้น และให้ทำธุรกิจเงินตราต่างประเทศเพื่อให้บริการแก่ SMEs ที่มีธุรกิจด้านการส่งออกและการค้ากับต่างประเทศ รวมทั้งสามารถเข้าร่วมทุนในกิจการวิสาหกิจที่มีศักยภาพได้ด้วย นอกจากนี้ ก็จะให้บริการปรึกษาแนะนำและการให้บริการอื่น ๆ ที่จำเป็นด้วย
3. กำหนดให้มีการกำกับดูแลและเสริมสร้างความมั่นคงของ บอย. อย่างเป็นระบบและชัดเจนยิ่งขึ้น โดยกำหนดให้มีการกำกับดูแล โดยให้รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการคลังและรัฐมนตรีว่าการกระทรวงอุตสาหกรรมมีอำนาจหน้าที่กำกับดูแลธนาคารฯ โดยทั่วไป และให้ธนาคารฯ ดำรงเงินกองทุนเป็นอัตราส่วนกับสินทรัพย์ หนี้สิน หรือภาระผูกพันตามหลักเกณฑ์ วิธีการ และเงื่อนไขที่กำหนดโดยกฎกระทรวง รวมทั้งให้สำนักงานการตรวจเงินแผ่นดินเป็นผู้สอบบัญชีของธนาคาร และเสนอรายงานผลการสอบบัญชีต่อรัฐมนตรี ซึ่งจะมีผลให้การดำเนินการของ บอย. เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพและมั่นคงมากยิ่งขึ้น
นอกจากนี้ กระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมได้พิจารณาร่วมกันแล้ว เห็นว่าจะต้องมีมาตรการสนับสนุนโครงการปล่อยสินเชื่อของ บอย. ด้วย เช่น การช่วยให้ SMEs ปรับปรุงระบบบัญชีให้มีมาตรฐานยิ่งขึ้น กำหนดให้มีการจัดทำแผนธุรกิจที่เป็นที่ยอมรับ มีแผนการปรับปรุงประสิทธิภาพ การผลิต การตลาด โดยการบ่มเพาะอนุบาลโครงการลงทุนที่ชัดเจน รวมทั้งแผนการร่วมมือกับเครือข่ายที่เกี่ยวข้องทางเทคนิควิชาการและด้านข้อมูล มีระบบการวินิจฉัยโรงงาน ระบบการติดตาม และระบบการรายงานที่ดี เป็นต้น ซึ่งการดำเนินการดังกล่าว กระทรวงอุตสาหกรรมเป็นแกนประสานหน่วยงานที่เกี่ยวข้อง เพื่อจัดทำมาตรการที่เป็นรูปแบบร่วมกับ บอย. ให้เสร็จในเวลาที่สอดคล้องกับการแก้ไขพระราชบัญญัติบรรษัทเงินทุนอุตสาหกรรมขนาดย่อม พ.ศ. 2534 ในขณะเดียวกันกระทรวงการคลังจะจัดให้มีการประสานงานร่วมกันระหว่าง บอย. กับสถาบันการเงินเฉพาะกิจอื่น ๆ เช่น ธนาคารออมสิน ธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์การเกษตร และธนาคารอาคารสงเคราะห์ เพื่อให้มีการใช้เครือข่ายของสถาบันการเงินเหล่านั้นเป็นจุดบริการของ บอย. เพื่อลดต้นทุนการประกอบการของ บอย. และขยายขอบข่ายการให้บริการของ บอย. อย่างทั่วถึงยิ่งขึ้นอีกทางหนึ่งด้วย
เพื่อให้การดำเนินงานจัดตั้งธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยสามารถดำเนินการตามนโยบายและวัตถุประสงค์ของรัฐบาลในการส่งเสริมพัฒนา SMEs ได้รวดเร็วและมีประสิทธิภาพ กระทรวงการคลังและกระทรวงอุตสาหกรรมจะประสานงานร่วมกันกับ บอย. ดำเนินงานตามที่กล่าวมาแล้วข้างต้น ตามแผนปฏิบัติการเพื่อจัดตั้งธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทยต่อไป--จบ--
--ข่าวกระทรวงการคลัง กองกลาง สนง.ปลัดกระทรวงการคลัง ฉบับที่ 39/2544 25 พฤษภาคม 2544--
-อน-