การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๗ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพฤหัสบดีที่ ๑๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ เริ่มขึ้นเมื่อเวลา ๑๓.๓๐ นาฬิกา โดยมีนายโภคิน พลกุล ประธานสภาผู้แทนราษฎร เป็นประธานการประชุม เมื่อครบองค์ประชุมประธานการประชุมได้ ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระดังนี้
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
กรุงเทพมหานคร พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาไข้หวัดนกในกรุงเทพมหานคร ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช) ได้รับมอบหมายให้ผู้ตอบกระทู้ว่า กระทรวงมหาดไทยได้ร่วมมือกับกรุงเทพมหานครในการทำความเข้าใจและการให้ ความรู้แก่ประชาชนในกรุงเทพมหานครเกี่ยวกับเรื่องไข้หวัดนกที่แพร่ระบาดอยู่ในขณะนี้ รวมทั้งให้ความรู้เกี่ยวกับวิธีการแก้ไขว่าจะดำเนินการแก้ไขอย่างไรบ้าง แต่ในขณะนี้ไม่ได้ผลเท่าที่ควร เนื่องจากกรุงเทพมหานครได้ยกเลิกกำนันและผู้ใหญ่บ้าน เพราะทั้งกำนันและผู้ใหญ่บ้านเป็นกำลังสำคัญในการสนับสนุนการดำเนินการในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น จึงทำให้ปัญหาไข้หวัดนกขาดผู้ดูแล ซึ่งในเรื่องดังกล่าวนี้กระทรวงมหาดไทยจะไปดำเนินการประสานงานกับกรุงเทพมหานคร เพื่อร่วมมือกันดูแลและแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทุกขั้นตอนต่อไป
๒. กระทู้ถามสดของร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี
รายชื่อ พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาเกี่ยวกับวิทยุโทรทัศน์ประเภทบอกรับเป็นสมาชิก (เคเบิ้ลทีวี) ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุรนันทน์
เวชชาชีวะ) ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า ได้เกิดช่องว่างระหว่างคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กสช.) ขึ้น จึงทำให้ไม่มี ผู้รับผิดชอบและดูแลปัญหาที่เกิดขึ้นโดยตรง โดยเฉพาะเรื่อง เคเบิ้ลทีวี ซึ่งในขณะนี้ กทช. และ กสช. ได้มีการถ่ายโอนอำนาจการดำเนินงานในการดูแลให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการและในการดำเนินงานนั้นต้องมีการประสานงานกับผู้ประกอบการกับเคเบิ้ลทีวีอย่างใกล้ชิด
ส่วนในเรื่องรายละเอียดของการดำเนินการนั้น รัฐบาลจะไม่เข้าไปร่วมดำเนินการด้วย เพื่อให้เกิดความ ยุติธรรมและมีความอิสระในการดำเนินงานอย่างเต็มที่
สำหรับประเด็นที่ได้นำรายการที่มีการวิจารณ์ต่าง ๆ ไปออกอากาศทางเคเบิ้ลทีวีนั้น รัฐบาลจะนำเรื่องดังกล่าวไปประสานงานกับบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นผู้ดูแลในการให้สัมปทานแก่หน่วยงานที่ดำเนินการเคเบิ้ลทีวี รวมทั้งดูแลจัดการบริหารในเรื่องของสื่อตลอดจน การบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและโปร่งใสทั้งผู้บริโภคและผู้ประกอบการ
๓. กระทู้ถามสดของนายสานิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การใช้อำนาจที่ไม่เป็นธรรมในการบริหารราชการแผ่นดิน ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุรนันทน์ เวชชาชีวะ) ได้รับมอบหมายให้ผู้ตอบกระทู้ว่า ในส่วนของการประชาสัมพันธ์นั้น ได้มีการร่วมมือกันเพื่อหามาตรการในการ ดำเนินการว่าจะทำอย่างไรในเรื่องเนื้อหาของรายการที่นำออกอากาศโดยไม่เหมาะสม จึงได้มีการนำกฎหมายบางมาตรามาบังคับใช้เป็นกฎหมาย ส่วนการดำเนินการในลักษณะของการข่มขู่นั้น รัฐบาล ไม่มีมาตรการในการดำเนินการ แต่ได้ดำเนินการตามกฎหมายกับผู้ประกอบการทั่วไปแล้ว
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามของนายวัฒนา เซ่งไพเราะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง แผนงาน โครงการ จัดสรรงบประมาณสนับสนุนกรุงเทพ มหานคร ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช) ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า ขณะนี้รัฐบาลมีนโยบายในการบริหารกรุงเทพมหานครในปี ๒๕๔๘-๒๕๕๑ และได้ผ่านคณะรัฐมนตรีไปแล้ว ในเรื่องการบริหารกรุงเทพมหานครนั้น กระทรวงมหาดไทยมีอำนาจในการดูแลและกำกับการกรุงเทพมหานคร แม้ว่ากรุงเทพมหานครจะเป็นหน่วยงานอิสระตามการปกครองส่วนท้องถิ่นก็ตาม แต่กระทรวงมหาดไทยยังมีอำนาจอยู่ หากกรุงเทพมหานครดำเนินการไม่เป็นไปตามนโยบายที่รัฐบาลได้มอบหมายไว้ รัฐบาลสามารถดำเนินการสั่งการในเรื่อง ต่าง ๆ ได้ เช่นกัน ส่วนเรื่องการดูแลในเรื่องอื่น ๆ นั้น ภาครัฐและเอกชนได้ร่วมกันดูแลเรื่องของการบริหารงานด้านงบประมาณ
๒. กระทู้ถามของนายอรรถสิทธิ์ กาญจนสินิทธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
ขอนแก่น พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาภัยแล้ง ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายอดิศร เพียงเกษ) ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า ขณะนี้ได้มีการจัดสรรงบประมาณ เพื่อไปสำรวจความแห้งแล้งทั่วประเทศและจังหวัดขอนแก่นแล้ว และอยู่ ในขั้นตอนของการดำเนินการว่าจ้างบริษัทไปดำเนินงานอยู่ ในปี ๒๕๔๗ ได้มีการจ่ายเงินให้ผู้ประสบ
ปัญหาภัยแล้งเรียบร้อยแล้ว โดยดำเนินการจ่ายเงินผ่านทางธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ (ธกส.) เพื่อให้ครบทุกครอบครัวที่ประสบภัยแล้ว ส่วนการชะลอหนี้นั้นได้มอบหมายให้ ธกส. เป็นผู้ดำเนินการทั้งผู้ที่มีหนี้เดิมและหนี้ใหม่ รวมทั้งดำเนินการให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่ด้วย
๓. กระทู้ถามของนายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง แนวนโยบายในการพัฒนาจังหวัดแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากผู้ตั้งกระทู้ถามไม่ถามกระทู้ถามดังกล่าว ซึ่งกระทำได้ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๑๓๕
ปิดประชุมเวลา ๑๕.๔๔ นาฬิกา
---------------------------------------------
กระทู้ถามสด จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามสดของนายวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
กรุงเทพมหานคร พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาไข้หวัดนกในกรุงเทพมหานคร ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช) ได้รับมอบหมายให้ผู้ตอบกระทู้ว่า กระทรวงมหาดไทยได้ร่วมมือกับกรุงเทพมหานครในการทำความเข้าใจและการให้ ความรู้แก่ประชาชนในกรุงเทพมหานครเกี่ยวกับเรื่องไข้หวัดนกที่แพร่ระบาดอยู่ในขณะนี้ รวมทั้งให้ความรู้เกี่ยวกับวิธีการแก้ไขว่าจะดำเนินการแก้ไขอย่างไรบ้าง แต่ในขณะนี้ไม่ได้ผลเท่าที่ควร เนื่องจากกรุงเทพมหานครได้ยกเลิกกำนันและผู้ใหญ่บ้าน เพราะทั้งกำนันและผู้ใหญ่บ้านเป็นกำลังสำคัญในการสนับสนุนการดำเนินการในการแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้น จึงทำให้ปัญหาไข้หวัดนกขาดผู้ดูแล ซึ่งในเรื่องดังกล่าวนี้กระทรวงมหาดไทยจะไปดำเนินการประสานงานกับกรุงเทพมหานคร เพื่อร่วมมือกันดูแลและแก้ไขปัญหาต่าง ๆ ที่เกิดขึ้นทุกขั้นตอนต่อไป
๒. กระทู้ถามสดของร้อยโท กุเทพ ใสกระจ่าง สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรแบบบัญชี
รายชื่อ พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาเกี่ยวกับวิทยุโทรทัศน์ประเภทบอกรับเป็นสมาชิก (เคเบิ้ลทีวี) ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุรนันทน์
เวชชาชีวะ) ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า ได้เกิดช่องว่างระหว่างคณะกรรมการกิจการโทรคมนาคมแห่งชาติ (กทช.) และคณะกรรมการกิจการกระจายเสียง และกิจการโทรทัศน์ (กสช.) ขึ้น จึงทำให้ไม่มี ผู้รับผิดชอบและดูแลปัญหาที่เกิดขึ้นโดยตรง โดยเฉพาะเรื่อง เคเบิ้ลทีวี ซึ่งในขณะนี้ กทช. และ กสช. ได้มีการถ่ายโอนอำนาจการดำเนินงานในการดูแลให้แก่หน่วยงานที่เกี่ยวข้องดำเนินการและในการดำเนินงานนั้นต้องมีการประสานงานกับผู้ประกอบการกับเคเบิ้ลทีวีอย่างใกล้ชิด
ส่วนในเรื่องรายละเอียดของการดำเนินการนั้น รัฐบาลจะไม่เข้าไปร่วมดำเนินการด้วย เพื่อให้เกิดความ ยุติธรรมและมีความอิสระในการดำเนินงานอย่างเต็มที่
สำหรับประเด็นที่ได้นำรายการที่มีการวิจารณ์ต่าง ๆ ไปออกอากาศทางเคเบิ้ลทีวีนั้น รัฐบาลจะนำเรื่องดังกล่าวไปประสานงานกับบริษัท อสมท จำกัด (มหาชน) ซึ่งเป็นผู้ดูแลในการให้สัมปทานแก่หน่วยงานที่ดำเนินการเคเบิ้ลทีวี รวมทั้งดูแลจัดการบริหารในเรื่องของสื่อตลอดจน การบังคับใช้กฎหมาย เพื่อให้เกิดความเป็นธรรมและโปร่งใสทั้งผู้บริโภคและผู้ประกอบการ
๓. กระทู้ถามสดของนายสานิตย์ วงศ์หนองเตย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง การใช้อำนาจที่ไม่เป็นธรรมในการบริหารราชการแผ่นดิน ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี (นายสุรนันทน์ เวชชาชีวะ) ได้รับมอบหมายให้ผู้ตอบกระทู้ว่า ในส่วนของการประชาสัมพันธ์นั้น ได้มีการร่วมมือกันเพื่อหามาตรการในการ ดำเนินการว่าจะทำอย่างไรในเรื่องเนื้อหาของรายการที่นำออกอากาศโดยไม่เหมาะสม จึงได้มีการนำกฎหมายบางมาตรามาบังคับใช้เป็นกฎหมาย ส่วนการดำเนินการในลักษณะของการข่มขู่นั้น รัฐบาล ไม่มีมาตรการในการดำเนินการ แต่ได้ดำเนินการตามกฎหมายกับผู้ประกอบการทั่วไปแล้ว
กระทู้ถามทั่วไป จำนวน ๓ เรื่อง
๑. กระทู้ถามของนายวัฒนา เซ่งไพเราะ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรกรุงเทพมหานคร
พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง แผนงาน โครงการ จัดสรรงบประมาณสนับสนุนกรุงเทพ มหานคร ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงมหาดไทย (นายเสริมศักดิ์ พงษ์พานิช) ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า ขณะนี้รัฐบาลมีนโยบายในการบริหารกรุงเทพมหานครในปี ๒๕๔๘-๒๕๕๑ และได้ผ่านคณะรัฐมนตรีไปแล้ว ในเรื่องการบริหารกรุงเทพมหานครนั้น กระทรวงมหาดไทยมีอำนาจในการดูแลและกำกับการกรุงเทพมหานคร แม้ว่ากรุงเทพมหานครจะเป็นหน่วยงานอิสระตามการปกครองส่วนท้องถิ่นก็ตาม แต่กระทรวงมหาดไทยยังมีอำนาจอยู่ หากกรุงเทพมหานครดำเนินการไม่เป็นไปตามนโยบายที่รัฐบาลได้มอบหมายไว้ รัฐบาลสามารถดำเนินการสั่งการในเรื่อง ต่าง ๆ ได้ เช่นกัน ส่วนเรื่องการดูแลในเรื่องอื่น ๆ นั้น ภาครัฐและเอกชนได้ร่วมกันดูแลเรื่องของการบริหารงานด้านงบประมาณ
๒. กระทู้ถามของนายอรรถสิทธิ์ กาญจนสินิทธ์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัด
ขอนแก่น พรรคไทยรักไทย เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง ปัญหาภัยแล้ง ถามนายกรัฐมนตรี ซึ่งรัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายอดิศร เพียงเกษ) ได้รับมอบหมายให้ตอบกระทู้ว่า ขณะนี้ได้มีการจัดสรรงบประมาณ เพื่อไปสำรวจความแห้งแล้งทั่วประเทศและจังหวัดขอนแก่นแล้ว และอยู่ ในขั้นตอนของการดำเนินการว่าจ้างบริษัทไปดำเนินงานอยู่ ในปี ๒๕๔๗ ได้มีการจ่ายเงินให้ผู้ประสบ
ปัญหาภัยแล้งเรียบร้อยแล้ว โดยดำเนินการจ่ายเงินผ่านทางธนาคารเพื่อการเกษตรและสหกรณ์ (ธกส.) เพื่อให้ครบทุกครอบครัวที่ประสบภัยแล้ว ส่วนการชะลอหนี้นั้นได้มอบหมายให้ ธกส. เป็นผู้ดำเนินการทั้งผู้ที่มีหนี้เดิมและหนี้ใหม่ รวมทั้งดำเนินการให้ความช่วยเหลืออย่างเต็มที่ด้วย
๓. กระทู้ถามของนายสมบูรณ์ อุทัยเวียนกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจังหวัดตรัง
พรรคประชาธิปัตย์ เป็นผู้ตั้งกระทู้ถาม เรื่อง แนวนโยบายในการพัฒนาจังหวัดแบบแบ่งเขตเลือกตั้ง ถามนายกรัฐมนตรี เนื่องจากผู้ตั้งกระทู้ถามไม่ถามกระทู้ถามดังกล่าว ซึ่งกระทำได้ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๑๓๕
ปิดประชุมเวลา ๑๕.๔๔ นาฬิกา
---------------------------------------------