บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๑ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๗ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายโภคิน พลกุล ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. รายงานกิจการประจำปี งบดุล และบัญชีกำไรขาดทุนของธนาคาร
พัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย สำหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๗
โดยเป็นการพิจารณาต่อจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
ก่อนที่สมาชิกฯ อภิปราย ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้
นายโชติศักดิ์ อาสภวิริยะ กรรมการผู้จัดการธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง
และขนาดย่อมแห่งประเทศไทย นายสุรชัย กำพลานนท์วัฒน์ และนายวรมิตร
ครุฑโต ผู้แทนจากธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย
เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมประกอบการอภิปรายของรัฐมนตรี ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๖๘ ตามที่รัฐมนตรีร้องขอ
ที่ประชุมรับทราบ ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ โดยมีรัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายไชยยศ สะสมทรัพย์) และผู้แทนจากธนาคารพัฒนา
วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เป็นผู้ตอบชี้แจง โดยในระหว่าง
การรับทราบรายงานดังกล่าว รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
๒. ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง ลงวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
เรื่อง ให้นายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ผู้สมัครเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑
จังหวัดอุทัยธานี พรรคชาติไทย เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
แทนผู้ช่วยศาสตราจารย์ประแสง มงคลศิริ ซึ่งพ้นจากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
และได้กล่าวนำนายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ปฏิญาณตนต่อที่ประชุม
ก่อนเข้ารับหน้าที่ตามมาตรา ๑๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
๓. คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ เรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย ตามมาตรา ๒๖๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
กรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
"กรณีความรุนแรงอันเนื่องมาจากโครงการ ท่อก๊าซไทย - มาเลเซีย"
ซึ่งประธานสภาผู้แทนราษฎร (นายอุทัย พิมพ์ใจชน) ได้อาศัยอำนาจโดยมติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๔๖
เสนอเรื่องพร้อมความเห็นเพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยเรื่องดังกล่าว ศาลรัฐธรรมนูญ
ได้พิจารณาวินิจฉัยคำร้องดังกล่าวแล้ว สรุปว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสามารถตรวจสอบ
และจัดทำรายงานเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรได้ ตามมาตรา ๒๐๐ วรรคหนึ่ง (๑)
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และมาตรา ๒๒
แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ในส่วนที่บัญญัติ
ถึงอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ให้สามารถตรวจสอบและเสนอมาตรการแก้ไข
เมื่อมีการกระทำหรือละเลยการกระทำอันละเมิดสิทธิมนุษยชน แล้วเสนอมาตรการแก้ไขต่อบุคคล
หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขตามมาตรการที่เสนอต่อไปได้
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้สั่งให้พัก
การประชุมเวลา ๑๓.๑๘ นาฬิกา
การประชุมในภาคบ่ายเริ่มเวลา ๑๓.๓๓ นาฬิกา ประธานสภาผู้แทน
ราษฎรได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การบริหารเงินคงคลัง ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายวราเทพ รัตนากร) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การบริหารโครงการของรัฐบาล
ที่ล้มเหลว ถาม นายกรัฐมนตรี
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายศุภพรพงศ์ ชวนบุญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดสมุทรสาคร พรรคไทยรักไทย เรื่อง ปัญหาน้ำเน่าเสียในเขตชุมชนเมือง ถาม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
กระทู้ถามลำดับที่ ๑.๒ และ ๑.๓ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
(นายอดิศร เพียงเกษ) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
กรุงเทพมหานคร พรรคไทยรักไทย เรื่อง การสนับสนุนให้โรงพยาบาลของรัฐมีคุณภาพและประสิทธิภาพ
ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมาย
ติดราชการสำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในวันพฤหัสบดีที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๔๘
ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๑๓๓
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายอรรถสิทธิ์ กาญจนสินิทธ์ สมาชิกสภา
ผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น พรรคไทยรักไทย เรื่อง ปัญหาวิทยุชุมชน ถาม นายกรัฐมนตรี
เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบใน
วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๔๘ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๑๓๓
๒.๓ กระทู้ถาม ของ นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดลพบุรี พรรคไทยรักไทย เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบวิชาชีพครู ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายรุ่ง แก้วแดง) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๔ กระทู้ถาม ของ นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การเร่งรัดในการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำคลองกะทูน
และอ่างเก็บน้ำคลองดินแดง ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายอดิศร เพียงเกษ) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
เลิกประชุมเวลา ๑๔.๕๖ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
www.parliament.go.th
ครั้งที่ ๓๑ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพฤหัสบดีที่ ๑ ธันวาคม พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๐๙.๓๗ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว นายโภคิน พลกุล ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้แจ้งให้ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. รายงานกิจการประจำปี งบดุล และบัญชีกำไรขาดทุนของธนาคาร
พัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย สำหรับปีสิ้นสุด วันที่ ๓๑ ธันวาคม ๒๕๔๗
โดยเป็นการพิจารณาต่อจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
ก่อนที่สมาชิกฯ อภิปราย ประธานสภาผู้แทนราษฎรได้อนุญาตให้
นายโชติศักดิ์ อาสภวิริยะ กรรมการผู้จัดการธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลาง
และขนาดย่อมแห่งประเทศไทย นายสุรชัย กำพลานนท์วัฒน์ และนายวรมิตร
ครุฑโต ผู้แทนจากธนาคารพัฒนาวิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย
เข้าร่วมชี้แจงต่อที่ประชุมประกอบการอภิปรายของรัฐมนตรี ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร
พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๖๘ ตามที่รัฐมนตรีร้องขอ
ที่ประชุมรับทราบ ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ โดยมีรัฐมนตรี
ช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายไชยยศ สะสมทรัพย์) และผู้แทนจากธนาคารพัฒนา
วิสาหกิจขนาดกลางและขนาดย่อมแห่งประเทศไทย เป็นผู้ตอบชี้แจง โดยในระหว่าง
การรับทราบรายงานดังกล่าว รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
๒. ประกาศคณะกรรมการการเลือกตั้ง ลงวันที่ ๒๙ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
เรื่อง ให้นายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ผู้สมัครเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร เขตเลือกตั้งที่ ๑
จังหวัดอุทัยธานี พรรคชาติไทย เป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
แทนผู้ช่วยศาสตราจารย์ประแสง มงคลศิริ ซึ่งพ้นจากการเป็นสมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
และได้กล่าวนำนายธีรพันธ์ วีระยุทธวัฒนะ ปฏิญาณตนต่อที่ประชุม
ก่อนเข้ารับหน้าที่ตามมาตรา ๑๕๐ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
๓. คำวินิจฉัยศาลรัฐธรรมนูญ เรื่อง ประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัย ตามมาตรา ๒๖๖ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
กรณีคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติเสนอรายงานผลการตรวจสอบการละเมิดสิทธิมนุษยชน
"กรณีความรุนแรงอันเนื่องมาจากโครงการ ท่อก๊าซไทย - มาเลเซีย"
ซึ่งประธานสภาผู้แทนราษฎร (นายอุทัย พิมพ์ใจชน) ได้อาศัยอำนาจโดยมติของที่ประชุมสภาผู้แทนราษฎร
ชุดที่ ๒๑ ปีที่ ๓ ครั้งที่ ๑๒ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันพุธที่ ๑๐ กันยายน ๒๕๔๖
เสนอเรื่องพร้อมความเห็นเพื่อขอให้ศาลรัฐธรรมนูญพิจารณาวินิจฉัยเรื่องดังกล่าว ศาลรัฐธรรมนูญ
ได้พิจารณาวินิจฉัยคำร้องดังกล่าวแล้ว สรุปว่า คณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติสามารถตรวจสอบ
และจัดทำรายงานเสนอต่อสภาผู้แทนราษฎรได้ ตามมาตรา ๒๐๐ วรรคหนึ่ง (๑)
ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย และมาตรา ๒๒
แห่งพระราชบัญญัติคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ พ.ศ. ๒๕๔๒ ในส่วนที่บัญญัติ
ถึงอำนาจหน้าที่ของคณะกรรมการสิทธิมนุษยชนแห่งชาติ ให้สามารถตรวจสอบและเสนอมาตรการแก้ไข
เมื่อมีการกระทำหรือละเลยการกระทำอันละเมิดสิทธิมนุษยชน แล้วเสนอมาตรการแก้ไขต่อบุคคล
หรือหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อดำเนินการแก้ไขตามมาตรการที่เสนอต่อไปได้
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้สั่งให้พัก
การประชุมเวลา ๑๓.๑๘ นาฬิกา
การประชุมในภาคบ่ายเริ่มเวลา ๑๓.๓๓ นาฬิกา ประธานสภาผู้แทน
ราษฎรได้ดำเนินการประชุมตามระเบียบวาระกระทู้ถาม ตามลำดับ คือ
๑. กระทู้ถามสด
๑.๑ กระทู้ถาม ของ นายพิเชษฐ พันธุ์วิชาติกุล สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดกระบี่ พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การบริหารเงินคงคลัง ถาม นายกรัฐมนตรี ซึ่ง
รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงการคลัง (นายวราเทพ รัตนากร) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๑.๒ กระทู้ถาม ของ นายอิสสระ สมชัย สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดอุบลราชธานี พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การบริหารโครงการของรัฐบาล
ที่ล้มเหลว ถาม นายกรัฐมนตรี
๑.๓ กระทู้ถาม ของ นายศุภพรพงศ์ ชวนบุญ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดสมุทรสาคร พรรคไทยรักไทย เรื่อง ปัญหาน้ำเน่าเสียในเขตชุมชนเมือง ถาม
รัฐมนตรีว่าการกระทรวงทรัพยากรธรรมชาติและสิ่งแวดล้อม
กระทู้ถามลำดับที่ ๑.๒ และ ๑.๓ รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์
(นายอดิศร เพียงเกษ) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒. กระทู้ถามทั่วไป
๒.๑ กระทู้ถาม ของ นายวิชาญ มีนชัยนันท์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
กรุงเทพมหานคร พรรคไทยรักไทย เรื่อง การสนับสนุนให้โรงพยาบาลของรัฐมีคุณภาพและประสิทธิภาพ
ซึ่งเลื่อนมาจากการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
เป็นพิเศษ วันพฤหัสบดีที่ ๒๔ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ถาม นายกรัฐมนตรี เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมาย
ติดราชการสำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบในวันพฤหัสบดีที่ ๘ ธันวาคม ๒๕๔๘
ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๑๓๓
๒.๒ กระทู้ถาม ของ นายอรรถสิทธิ์ กาญจนสินิทธ์ สมาชิกสภา
ผู้แทนราษฎร จังหวัดขอนแก่น พรรคไทยรักไทย เรื่อง ปัญหาวิทยุชุมชน ถาม นายกรัฐมนตรี
เนื่องจากรัฐมนตรีที่ได้รับมอบหมายติดราชการสำคัญ จึงขอเลื่อนการตอบกระทู้ถามนี้ไปตอบใน
วันพฤหัสบดีที่ ๑๕ ธันวาคม ๒๕๔๘ ตามข้อบังคับการประชุมสภาผู้แทนราษฎร พ.ศ. ๒๕๔๔ ข้อ ๑๓๓
๒.๓ กระทู้ถาม ของ นายอำนวย คลังผา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดลพบุรี พรรคไทยรักไทย เรื่อง ค่าธรรมเนียมใบวิชาชีพครู ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงศึกษาธิการ
ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการกระทรวงศึกษาธิการ (นายรุ่ง แก้วแดง) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
๒.๔ กระทู้ถาม ของ นายชินวรณ์ บุณยเกียรติ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎร
จังหวัดนครศรีธรรมราช พรรคประชาธิปัตย์ เรื่อง การเร่งรัดในการก่อสร้างอ่างเก็บน้ำคลองกะทูน
และอ่างเก็บน้ำคลองดินแดง ถาม รัฐมนตรีว่าการกระทรวงเกษตรและสหกรณ์ ซึ่ง รัฐมนตรีช่วยว่าการ
กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ (นายอดิศร เพียงเกษ) ได้รับมอบหมายให้เป็นผู้ตอบ
เลิกประชุมเวลา ๑๔.๕๖ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
www.parliament.go.th