บันทึกการประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑
ครั้งที่ ๒๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๒๓ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๓ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว รองศาสตราจารย์ลลิตา ฤกษ์สำราญ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้กล่าวต้อนรับคณะผู้แทนรัฐสภา
จาก ๑๙ ประเทศในเอเชีย ซึ่งมาเยือนรัฐสภาไทย เนื่องในโอกาสที่เดินทางมา
ร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่สมาคมรัฐสภา เอเชียเพื่อสันติภาพ (AAPP) ครั้งที่ ๖
ณ โรงแรมรอยัล คลิฟ บีช รีสอร์ท พัทยา จังหวัดชลบุรี
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้
ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันจันทร์ที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทน
ราษฎรได้ลงมติเห็นชอบแล้ว จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(๒) ร่างพระราชบัญญัติธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
๒. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน
นับแต่วันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ตามมาตรา ๑๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติกำหนดความผิดเกี่ยวกับห้างหุ้นส่วน
จดทะเบียน ห้างหุ้นส่วนจำกัด บริษัทจำกัด สมาคม และมูลนิธิ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(กำหนดโทษปรับของห้างหุ้นส่วนจำกัดที่ไม่ดำเนินการจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงหุ้นส่วนผู้จัดการ)
(๒) ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... (กำหนดหลักการจดทะเบียนของห้างหุ้นส่วนสามัญ)
๓. เรื่องนายกรัฐมนตรีได้รับร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน
ไว้พิจารณาให้คำรับรอง จำนวน ๔ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติเตือนภัยพิบัติแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่ง
พลเรือโท โรช วิภัติภูมิประเทศ และนายประจวบ อึ๊งภากรณ์ เป็นผู้เสนอ
(๒) ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ซึ่ง พลเรือโท โรช วิภัติภูมิประเทศ และนายประจวบ อึ๊งภากรณ์
เป็นผู้เสนอ
(๓) ร่างพระราชบัญญัติสุขภาพจิต พ.ศ. .... ซึ่ง นายวินัย วิริยกิจจา
และนายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ เป็นผู้เสนอ
(๔) ร่างพระราชบัญญัติพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ....
ซึ่ง นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา และนายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ เป็นผู้เสนอ
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อมา ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระ
เรื่องที่มีมติให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน คือ ร่างพระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. .... ซึ่ง
คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ โดยเป็นการพิจารณาต่อจาก
การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ ต่อมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (นายสรอรรถ กลิ่นประทุม)
ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และมีมติ ให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ
จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
0๑. นายคณวัฒน์ วศินสังวร 0๒. นายสือ ล้ออุทัย
0๓. นายอัชพร จารุจินดา 0๔. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง
0๕. นางจีราวรรณ บุญเพิ่ม 0๖. นายวัฒนา เซ่งไพเราะ
0๗. นายประจวบ อึ๊งภากรณ์ 0๘. พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
0๙. นายอนุสรณ์ ไกรวัตนุสสรณ์ ๑๐. นายประเสริฐ เด่นนภาลัย
๑๑. นายชาญยุทธ เฮงตระกูล ๑๒. นายกิตติกร โล่ห์สุนทร
๑๓. นายวัลลภ สุปริยศิลป์ ๑๔. นายเมธี ฉัตรจินดารัตน์
๑๕. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๑๖. นายสงกรานต์ คำพิไสย์
๑๗. นายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง ๑๘. นางสาวอรดี สุทธศรี
๑๙. นายไพจิต ศรีวรขาน ๒๐. นายสุรศักดิ์ นาคดี
๒๑. นางจันทร์เพ็ญ แสงเจริญรัตน์ ๒๒. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์
๒๓. นายมุข สุไลมาน ๒๔. นายไชยวัฒน์ ติณรัตน์
๒๕. นายวิชิต ปลั่งศรีสกุล ๒๖. นายพินิจ จันทรสุรินทร์
๒๗. นายนพดล กรรณิกา ๒๘. นายเกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์
๒๙. นายอันวาร์ สาและ ๓๐. นายบุรณัชย์ สมุทรักษ์
๓๑. นายอลงกรณ์ พลบุตร ๓๒. นายอภิชาต การิกาญจน์
๓๓. นายจิรเดช อานุภาวธรรม ๓๔. นายยุทธนา โพธสุธน
๓๕. นายพิพัฒน์ โกศัลวัฒน์
กำหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน
จากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้
ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ
ร่างพระราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. ....
ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)
ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในวาระที่ ๒ โดยเริ่มต้นด้วยชื่อร่าง
คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และได้ลงมติเห็นชอบ
ในวาระที่ ๓ เพื่อเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไปตามรัฐธรรมนูญฯ ทั้งนี้ที่ประชุมได้ลงมติ
เห็นชอบด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อแจ้งไปยังคณะรัฐมนตรีด้วย
โดยในระหว่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม
เลิกประชุมเวลา ๑๙.๓๘ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ....
เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. ....
*************************
ครั้งที่ ๒๘ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันพุธที่ ๒๓ พฤศจิกายน พุทธศักราช ๒๕๔๘
ณ ตึกรัฐสภา
-------------------------
เริ่มประชุมเวลา ๑๓.๓๓ นาฬิกา
เมื่อครบองค์ประชุมแล้ว รองศาสตราจารย์ลลิตา ฤกษ์สำราญ
รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่สอง ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎร
ขึ้นบัลลังก์และกล่าวเปิดประชุม จากนั้นได้กล่าวต้อนรับคณะผู้แทนรัฐสภา
จาก ๑๙ ประเทศในเอเชีย ซึ่งมาเยือนรัฐสภาไทย เนื่องในโอกาสที่เดินทางมา
ร่วมการประชุมสมัชชาใหญ่สมาคมรัฐสภา เอเชียเพื่อสันติภาพ (AAPP) ครั้งที่ ๖
ณ โรงแรมรอยัล คลิฟ บีช รีสอร์ท พัทยา จังหวัดชลบุรี
ต่อจากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้แจ้งให้
ที่ประชุมรับทราบเรื่องต่าง ๆ ดังนี้
๑. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
วันจันทร์ที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ได้ลงมติเห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ ซึ่งสภาผู้แทน
ราษฎรได้ลงมติเห็นชอบแล้ว จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติกองทุนบำเหน็จบำนาญข้าราชการ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(๒) ร่างพระราชบัญญัติธนาคารอาคารสงเคราะห์ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
๒. ที่ประชุมวุฒิสภา ครั้งที่ ๑๙ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ) วันจันทร์ที่ ๗ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
ได้ลงมติให้ขยายเวลาการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติออกไปเป็นกรณีพิเศษอีก ๓๐ วัน
นับแต่วันที่ ๑๘ พฤศจิกายน ๒๕๔๘ ตามมาตรา ๑๗๔ ของรัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย
จำนวน ๒ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติกำหนดความผิดเกี่ยวกับห้างหุ้นส่วน
จดทะเบียน ห้างหุ้นส่วนจำกัด บริษัทจำกัด สมาคม และมูลนิธิ (ฉบับที่ ..) พ.ศ. ....
(กำหนดโทษปรับของห้างหุ้นส่วนจำกัดที่ไม่ดำเนินการจดทะเบียนการเปลี่ยนแปลงหุ้นส่วนผู้จัดการ)
(๒) ร่างพระราชบัญญัติแก้ไขเพิ่มเติมประมวลกฎหมายแพ่งและพาณิชย์ (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... (กำหนดหลักการจดทะเบียนของห้างหุ้นส่วนสามัญ)
๓. เรื่องนายกรัฐมนตรีได้รับร่างพระราชบัญญัติเกี่ยวด้วยการเงิน
ไว้พิจารณาให้คำรับรอง จำนวน ๔ ฉบับ คือ
(๑) ร่างพระราชบัญญัติเตือนภัยพิบัติแห่งชาติ พ.ศ. .... ซึ่ง
พลเรือโท โรช วิภัติภูมิประเทศ และนายประจวบ อึ๊งภากรณ์ เป็นผู้เสนอ
(๒) ร่างพระราชบัญญัติปรับปรุงกระทรวง ทบวง กรม (ฉบับที่ ..)
พ.ศ. .... ซึ่ง พลเรือโท โรช วิภัติภูมิประเทศ และนายประจวบ อึ๊งภากรณ์
เป็นผู้เสนอ
(๓) ร่างพระราชบัญญัติสุขภาพจิต พ.ศ. .... ซึ่ง นายวินัย วิริยกิจจา
และนายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ เป็นผู้เสนอ
(๔) ร่างพระราชบัญญัติพัฒนาเด็กและเยาวชนแห่งชาติ พ.ศ. ....
ซึ่ง นางสาวกัญจนา ศิลปอาชา และนายวีระศักดิ์ โควสุรัตน์ เป็นผู้เสนอ
ที่ประชุมรับทราบ
ต่อมา ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระ
เรื่องที่มีมติให้เลื่อนขึ้นมาพิจารณาก่อน คือ ร่างพระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. .... ซึ่ง
คณะรัฐมนตรี เป็นผู้เสนอ โดยเป็นการพิจารณาต่อจาก
การประชุมสภาผู้แทนราษฎร ชุดที่ ๒๒ ปีที่ ๑ ครั้งที่ ๒๖ (สมัยสามัญนิติบัญญัติ)
เป็นพิเศษ วันพุธที่ ๑๖ พฤศจิกายน ๒๕๔๘
ภายหลังการอภิปรายของสมาชิกฯ ต่อมา รองประธานสภาผู้แทนราษฎรคนที่หนึ่งได้ปฏิบัติหน้าที่แทน
และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงเทคโนโลยีสารสนเทศ และการสื่อสาร (นายสรอรรถ กลิ่นประทุม)
ตอบชี้แจงจนได้เวลาพอสมควรแล้ว ที่ประชุมได้ลงมติในวาระที่ ๑
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ และมีมติ ให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ
จำนวน ๓๕ คน เพื่อพิจารณา คณะกรรมาธิการฯ ประกอบด้วย
0๑. นายคณวัฒน์ วศินสังวร 0๒. นายสือ ล้ออุทัย
0๓. นายอัชพร จารุจินดา 0๔. นายธนาวัฒน์ สังข์ทอง
0๕. นางจีราวรรณ บุญเพิ่ม 0๖. นายวัฒนา เซ่งไพเราะ
0๗. นายประจวบ อึ๊งภากรณ์ 0๘. พันเอก อภิวันท์ วิริยะชัย
0๙. นายอนุสรณ์ ไกรวัตนุสสรณ์ ๑๐. นายประเสริฐ เด่นนภาลัย
๑๑. นายชาญยุทธ เฮงตระกูล ๑๒. นายกิตติกร โล่ห์สุนทร
๑๓. นายวัลลภ สุปริยศิลป์ ๑๔. นายเมธี ฉัตรจินดารัตน์
๑๕. นายจุลพันธ์ อมรวิวัฒน์ ๑๖. นายสงกรานต์ คำพิไสย์
๑๗. นายวิทยา ภูมิเหล่าแจ้ง ๑๘. นางสาวอรดี สุทธศรี
๑๙. นายไพจิต ศรีวรขาน ๒๐. นายสุรศักดิ์ นาคดี
๒๑. นางจันทร์เพ็ญ แสงเจริญรัตน์ ๒๒. นายจาตุรงค์ เพ็งนรพัฒน์
๒๓. นายมุข สุไลมาน ๒๔. นายไชยวัฒน์ ติณรัตน์
๒๕. นายวิชิต ปลั่งศรีสกุล ๒๖. นายพินิจ จันทรสุรินทร์
๒๗. นายนพดล กรรณิกา ๒๘. นายเกรียงศักดิ์ เจริญวงศ์ศักดิ์
๒๙. นายอันวาร์ สาและ ๓๐. นายบุรณัชย์ สมุทรักษ์
๓๑. นายอลงกรณ์ พลบุตร ๓๒. นายอภิชาต การิกาญจน์
๓๓. นายจิรเดช อานุภาวธรรม ๓๔. นายยุทธนา โพธสุธน
๓๕. นายพิพัฒน์ โกศัลวัฒน์
กำหนดการแปรญัตติภายใน ๗ วัน
จากนั้น ผู้ปฏิบัติหน้าที่แทนประธานสภาผู้แทนราษฎรได้เสนอให้
ที่ประชุมพิจารณาระเบียบวาระที่ ๔ เรื่องที่คณะกรรมาธิการพิจารณาเสร็จแล้ว คือ
ร่างพระราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. ....
ซึ่งคณะกรรมาธิการวิสามัญพิจารณาเสร็จแล้ว (ในระเบียบวาระที่ ๔.๑)
ที่ประชุมได้พิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ ในวาระที่ ๒ โดยเริ่มต้นด้วยชื่อร่าง
คำปรารภ แล้วเรียงตามลำดับมาตราจนจบร่าง และได้ลงมติเห็นชอบ
ในวาระที่ ๓ เพื่อเสนอให้วุฒิสภาพิจารณาต่อไปตามรัฐธรรมนูญฯ ทั้งนี้ที่ประชุมได้ลงมติ
เห็นชอบด้วยกับข้อสังเกตของคณะกรรมาธิการฯ เพื่อแจ้งไปยังคณะรัฐมนตรีด้วย
โดยในระหว่างการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติฉบับนี้ รองประธานสภาผู้แทนราษฎรทั้งสองได้ผลัดเปลี่ยนกันดำเนินการประชุม
เลิกประชุมเวลา ๑๙.๓๘ นาฬิกา
(นายพิทูร พุ่มหิรัญ)
เลขาธิการสภาผู้แทนราษฎร
สำนักรายงานการประชุมและชวเลข
กลุ่มงานรายงานการประชุม
โทร. ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒ - ๓
โทรสาร ๐ ๒๒๔๔ ๒๓๗๒
สรุปผลการพิจารณาร่างพระราชบัญญัติ
รับหลักการแห่งร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติสถิติ พ.ศ. ....
เห็นชอบด้วยกับร่างพระราชบัญญัติ จำนวน ๑ ฉบับ คือ
- ร่างพระราชบัญญัติความรับผิดต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นจากสินค้าที่ไม่ปลอดภัย พ.ศ. ....
*************************