นายราเชนทร์ พจนสุนทร อธิบดีกรมการค้าต่างประเทศเปิดเผยว่า สำนักงานตรวจสอบสุขอนามัยสัตว์และพืช (Animal and Plant Health Inspection Service : APHIS) ของสหรัฐอเมริกาได้ประกาศกฎระเบียบสุดท้ายเกี่ยวกับข้อกำหนดใหม่ของวัสดุไม้ที่ใช้ในบรรจุภัณฑ์เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน ISPM # 15 (International Standard for Phytosanitary Measure No. 15) ซึ่งกำหนดขึ้นจากการประชุมของประเทศสมาชิกอนุสัญญาป้องกันโรคพืชระหว่างประเทศ (The International Plant Protection Convention :IPPC) โดย ISPM # 15 จะกำหนดแนวทางทั่วไปให้กับหน่วยงานควบคุมโรคพืช (National Plant Protection Organization : NPPO) ของแต่ละประเทศใช้เป็นแนวทางในการกำหนดมาตรการควบคุมบรรจุภัณฑ์ไม้ที่นำเข้าและส่งออก ไม่ให้มีแมลงติดมาด้วย โดยต้องไม่เป็นการกีดกันทางการค้า
ตามประกาศระเบียบสุดท้าย วัสดุไม้สำหรับบรรจุภัณฑ์ (Solid Wood Packaging Material :SWPM หรือ Wood Packaging Material :WPM) ที่อยู่ภายใต้การควบคุมตามกฎหมาย คือไม้หรือผลิตภัณฑ์ไม้ที่ถูกนำมาใช้ในการรองรับ ป้องกัน หรือขนส่งสินค้า รวมถึงไม้รอง /กั้นสินค้าในลัง (dunnage) ด้วย ทั้งนี้ไม่รวมไม้ที่ได้มาจากการผลิตจากโรงงาน (manufactured wood) เช่น particle board, plywood, oriented stand board ถังที่เคยใช้ใส่ไวน์หรือเหล้า ไม้ที่อยู่ในสภาพที่เป็น “ loose wood packaging material” หรือเป็นชิ้นไม้บาง ๆ ที่มีความหนาน้อยกว่า 6 มม. ไม่ว่าจะวัดในมุมใด ตลอดจนไม้ที่มาจากแหล่งกำเนิดในแคนาดา
วัสดุไม้ที่ถูกนำมาทำเป็นบรรจุภัณฑ์เพื่อขนส่งสินค้าเข้าสหรัฐฯ จะต้องอบไม้ด้วยความร้อน (heat treated) จนอุณหภูมิที่แก่นไม้ถึง 56 องศาเซลเซียส นาน 30 นาที หรือใช้วิธีรมควัน (fumigation) ด้วย methyl bromide ตามสัดส่วนที่กำหนด ในห้องที่ปิดมิดชิดนานอย่างน้อย 16 ชั่วโมง ซึ่งกระบวนการดังกล่าวจะต้องกระทำภายใต้โปรแกรมของรัฐที่ถูกพัฒนาและดูแลโดยหน่วยงานควบคุมโรคพืช (National Plant Protection Organization :NPPO) ในประเทศผู้ส่งออกหรือประเทศที่จัดการ (treat) ไม้นั้นๆ นอกจากนี้จะต้องทำเครื่องหมายไว้บนไม้ในจุดที่เห็นได้ชัดเจนตามรูปแบบที่กำหนด ซึ่งประกอบด้วย logo และอักษรย่อของ IPPC ระบุรหัสประเทศที่เป็นสถานที่การจัดการไม้ โดยระบุด้วย ISO Code และระบุหมายเลขที่หน่วยงานควบคุมโรคพืช (NPPO) ออกให้ (กรณีของไทยคือ กรมวิชาการเกษตร) พร้อมระบุอักษรย่อ HT (heat treatment) หรือ MB (Methyl bromide) ทั้งนี้ ไม่จำเป็นต้องมีเอกสารรับรองการจัดการไม้ (treatment certificates)
นายราเชนทร์ พจนสุนทร กล่าวเพิ่มเติมว่า กฎระเบียบดังกล่าวมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2548 ส่วนในช่วงที่กฎระเบียบนี้ยังไม่บังคับใช้ บรรจุภัณฑ์ไม้จากประเทศอื่น ๆ ที่ผ่านเข้าไปยังสหรัฐฯ จะต้องไม่มีเปลือกไม้ (bark) ติดมาด้วย หรือต้องมีเอกสารกำกับ โดยระบุว่าไม้นั้นได้ผ่านการจัดการแล้วด้วย T 404 (methyl bromide หรือ การเผาให้แห้งในเตาเผา) หรือกระบวนการอื่นที่เท่าเทียมกัน หรือถูกอบความร้อนที่ระดับอุณหภูมิ อย่างน้อย……………. อย่างน้อย 71.1 องศาเซลเซียส นาน 75 นาที หรือผ่านการจัดการและทำเครื่องหมายที่เป็นไปตามข้อกำหนด ISPM # 15 และหากไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ ณ ด่านนำเข้ามีสิทธิที่จะสั่งทำลายหรือให้ส่งกลับออกไปทันที และมีสิทธิดำเนินการใดๆ กับสินค้าที่บรรจุในบรรจุภัณฑ์ไม้นั้นๆ ตามที่เห็นสมควร
สำหรับภายหลังจากวันที่ 16 กันยายน 2548 หากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ เจ้าหน้าที่ ณ ด่านนำเข้า จะสั่งให้ส่งบรรจุภัณฑ์ที่ไม่มีเครื่องหมายกำกับกลับออกไปทันที โดยไม่อนุญาตให้มีการทำลาย หรือจัดการบรรจุภัณฑ์นั้น ๆ ในประเทศสหรัฐฯ นอกจากนี้เจ้าหน้าที่อาจจะแยกบรรจุภัณฑ์ที่ไม่มีเครื่องหมายออกจากสินค้านำเข้า โดยค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นเป็นความรับผิดชอบของเจ้าของสินค้า กรณีพบแมลงที่ไม่ใช่ศัตรูพืชติดมากับบรรจุภัณฑ์ไม้ที่มีการประทับตราถูกต้องแล้ว เจ้าหน้าที่อาจจะยอมให้มีการจัดการ (treat) บรรจุภัณฑ์ไม้นั้น ๆ ในสหรัฐฯ ได้
ในปี 2547 ไทยส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ มูลค่ารวม 623,096 ล้านบาท ปี 2548 (มค.-มีค.) 147,040 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 4 โดยส่งออกสินค้าบรรจุภัณฑ์ที่ทำด้วยไม้ในปี 2547 มูลค่า 20.1 ล้านบาท ส่วนแบ่งการตลาดร้อยละ 31.9 และในปี 2548 (มค.-มีค.) ส่งออกไป 12.4 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 8 ทั้งนี้สหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกบรรจุภัณฑ์ที่ทำด้วยไม้อันดับ 1 ของไทย ตัวอย่างของ Wood Packaging Mark : I P P XX - 000 C YY XX แทน ISO country code 000 แทน หมายเลขที่หน่วยงาน national plant protection organization ออกให้ YY แทน HT สำหรับการทำ heat treatment หรือ MB สำหรับการรมควันด้วย methyl bromide
--กรมการค้าระหว่างประเทศ--
-สส-
ตามประกาศระเบียบสุดท้าย วัสดุไม้สำหรับบรรจุภัณฑ์ (Solid Wood Packaging Material :SWPM หรือ Wood Packaging Material :WPM) ที่อยู่ภายใต้การควบคุมตามกฎหมาย คือไม้หรือผลิตภัณฑ์ไม้ที่ถูกนำมาใช้ในการรองรับ ป้องกัน หรือขนส่งสินค้า รวมถึงไม้รอง /กั้นสินค้าในลัง (dunnage) ด้วย ทั้งนี้ไม่รวมไม้ที่ได้มาจากการผลิตจากโรงงาน (manufactured wood) เช่น particle board, plywood, oriented stand board ถังที่เคยใช้ใส่ไวน์หรือเหล้า ไม้ที่อยู่ในสภาพที่เป็น “ loose wood packaging material” หรือเป็นชิ้นไม้บาง ๆ ที่มีความหนาน้อยกว่า 6 มม. ไม่ว่าจะวัดในมุมใด ตลอดจนไม้ที่มาจากแหล่งกำเนิดในแคนาดา
วัสดุไม้ที่ถูกนำมาทำเป็นบรรจุภัณฑ์เพื่อขนส่งสินค้าเข้าสหรัฐฯ จะต้องอบไม้ด้วยความร้อน (heat treated) จนอุณหภูมิที่แก่นไม้ถึง 56 องศาเซลเซียส นาน 30 นาที หรือใช้วิธีรมควัน (fumigation) ด้วย methyl bromide ตามสัดส่วนที่กำหนด ในห้องที่ปิดมิดชิดนานอย่างน้อย 16 ชั่วโมง ซึ่งกระบวนการดังกล่าวจะต้องกระทำภายใต้โปรแกรมของรัฐที่ถูกพัฒนาและดูแลโดยหน่วยงานควบคุมโรคพืช (National Plant Protection Organization :NPPO) ในประเทศผู้ส่งออกหรือประเทศที่จัดการ (treat) ไม้นั้นๆ นอกจากนี้จะต้องทำเครื่องหมายไว้บนไม้ในจุดที่เห็นได้ชัดเจนตามรูปแบบที่กำหนด ซึ่งประกอบด้วย logo และอักษรย่อของ IPPC ระบุรหัสประเทศที่เป็นสถานที่การจัดการไม้ โดยระบุด้วย ISO Code และระบุหมายเลขที่หน่วยงานควบคุมโรคพืช (NPPO) ออกให้ (กรณีของไทยคือ กรมวิชาการเกษตร) พร้อมระบุอักษรย่อ HT (heat treatment) หรือ MB (Methyl bromide) ทั้งนี้ ไม่จำเป็นต้องมีเอกสารรับรองการจัดการไม้ (treatment certificates)
นายราเชนทร์ พจนสุนทร กล่าวเพิ่มเติมว่า กฎระเบียบดังกล่าวมีผลใช้บังคับตั้งแต่วันที่ 16 กันยายน 2548 ส่วนในช่วงที่กฎระเบียบนี้ยังไม่บังคับใช้ บรรจุภัณฑ์ไม้จากประเทศอื่น ๆ ที่ผ่านเข้าไปยังสหรัฐฯ จะต้องไม่มีเปลือกไม้ (bark) ติดมาด้วย หรือต้องมีเอกสารกำกับ โดยระบุว่าไม้นั้นได้ผ่านการจัดการแล้วด้วย T 404 (methyl bromide หรือ การเผาให้แห้งในเตาเผา) หรือกระบวนการอื่นที่เท่าเทียมกัน หรือถูกอบความร้อนที่ระดับอุณหภูมิ อย่างน้อย……………. อย่างน้อย 71.1 องศาเซลเซียส นาน 75 นาที หรือผ่านการจัดการและทำเครื่องหมายที่เป็นไปตามข้อกำหนด ISPM # 15 และหากไม่ปฏิบัติตามระเบียบนี้ เจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบ ณ ด่านนำเข้ามีสิทธิที่จะสั่งทำลายหรือให้ส่งกลับออกไปทันที และมีสิทธิดำเนินการใดๆ กับสินค้าที่บรรจุในบรรจุภัณฑ์ไม้นั้นๆ ตามที่เห็นสมควร
สำหรับภายหลังจากวันที่ 16 กันยายน 2548 หากไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบใหม่ เจ้าหน้าที่ ณ ด่านนำเข้า จะสั่งให้ส่งบรรจุภัณฑ์ที่ไม่มีเครื่องหมายกำกับกลับออกไปทันที โดยไม่อนุญาตให้มีการทำลาย หรือจัดการบรรจุภัณฑ์นั้น ๆ ในประเทศสหรัฐฯ นอกจากนี้เจ้าหน้าที่อาจจะแยกบรรจุภัณฑ์ที่ไม่มีเครื่องหมายออกจากสินค้านำเข้า โดยค่าใช้จ่ายที่เกิดขึ้นเป็นความรับผิดชอบของเจ้าของสินค้า กรณีพบแมลงที่ไม่ใช่ศัตรูพืชติดมากับบรรจุภัณฑ์ไม้ที่มีการประทับตราถูกต้องแล้ว เจ้าหน้าที่อาจจะยอมให้มีการจัดการ (treat) บรรจุภัณฑ์ไม้นั้น ๆ ในสหรัฐฯ ได้
ในปี 2547 ไทยส่งออกสินค้าไปยังสหรัฐฯ มูลค่ารวม 623,096 ล้านบาท ปี 2548 (มค.-มีค.) 147,040 ล้านบาท เพิ่มขึ้นจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 4 โดยส่งออกสินค้าบรรจุภัณฑ์ที่ทำด้วยไม้ในปี 2547 มูลค่า 20.1 ล้านบาท ส่วนแบ่งการตลาดร้อยละ 31.9 และในปี 2548 (มค.-มีค.) ส่งออกไป 12.4 ล้านบาท ลดลงจากช่วงเดียวกันของปีก่อนร้อยละ 8 ทั้งนี้สหรัฐฯ เป็นตลาดส่งออกบรรจุภัณฑ์ที่ทำด้วยไม้อันดับ 1 ของไทย ตัวอย่างของ Wood Packaging Mark : I P P XX - 000 C YY XX แทน ISO country code 000 แทน หมายเลขที่หน่วยงาน national plant protection organization ออกให้ YY แทน HT สำหรับการทำ heat treatment หรือ MB สำหรับการรมควันด้วย methyl bromide
--กรมการค้าระหว่างประเทศ--
-สส-